招標
招標是指招標人按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)、落實資金來源后,依法發(fā)布招標公告或投標邀請書,編制并發(fā)售招標文件等具體環(huán)節(jié)。根據(jù)項目特點和實際需要,有些招標項目還要委托招標代理機構(gòu),組織現(xiàn)場踏勘、進行招標文件的澄清與修改等。由于這些是招標投標活動的起始程序,招標項目條件、投標人資格條件、評標標準和方法、合同主要條款等各項實質(zhì)性條件和要求都是在招標環(huán)節(jié)得以確定,因此,對于整個招標投標過程是否合法、科學(xué),能否實現(xiàn)招標目的,具有基礎(chǔ)性影響。
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投標
投標是指投標人根據(jù)招標文件要求,編制并提交投標文件,響應(yīng)招標活動。投標人參與競爭并進行一次性投標報價是在投標環(huán)節(jié)完成的,在投標截止時間結(jié)束后,再不能接受新的投標,投標人也不得再更改投標報價及其他實質(zhì)性內(nèi)容。因此,投標情況確定了競爭格局,是決定投標人能否中標、招標人能否取得預(yù)期招標效果的關(guān)鍵。
開標
開標是招標人按照招標文件確定的時間和地點,邀請所有投標人到場,當眾開啟投標人提交的投標文件,宣布投標人名稱、投標報價及投標文件中其他重要內(nèi)容。開標的基本要求和特點是公開,保障所有投標人的知情權(quán),這也是維護各方合法權(quán)益的基本條件。
評標
招標人依法組建評標,依據(jù)招標文件規(guī)定和要求,對投標文件進行審查、評審和比較,確定中標候選人。評標是審查確定中標人的必經(jīng)程序。對于依法要招標的項目招標人要根據(jù)評標提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人,因此,評標是否合法、規(guī)范、公平、公正,對于招標結(jié)果具有決定性作用。
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中標
中標,也稱定標,即招標人從評標推薦的中標候選人中確定中標人,并向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標既是競爭結(jié)果的確定環(huán)節(jié),也是發(fā)生異議、投訴、舉報的環(huán)節(jié),有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當依法進行處理。
簽訂書面合同
中標通知書發(fā)出后,招標人和中標人應(yīng)當按照招標文件和中標人的投標文件在規(guī)定時間內(nèi)訂立書面合同,中標人按合同約定履行義務(wù),完成中標項目。依法要進行招標的項目,招標人應(yīng)當從確定中標人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。
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