標書是整個招標過程中的關(guān)鍵一環(huán)，同時標書也是評標環(huán)節(jié)中最重要的理論依據(jù)。招投標競爭激烈，為了保證公平公正，需要確保在評標過程中保護好標書、標底的安全。
一、 評標保密協(xié)議要求
根據(jù)《中華人民共和國招投標法》規(guī)定在招標活動中，無論是招標文件還是投標文件，都需要保密，不能違法對外泄露。除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，與評標工作無關(guān)的人員均不得進入評標現(xiàn)場。有關(guān)人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任”。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當采取嚴格的保密措施，保證評標活動在安全的條件下開展。
1. 評標場所的要求
要符合評標會議室的安全保密條件。要有專門的安全保密人員負責材料的保管和收發(fā)，會場內(nèi)的環(huán)境應(yīng)進行保密技術(shù)檢查，杜絕拍照錄像錄音等有泄密客觀條件的行為。嚴禁使用無線藍牙WIFI等不安全設(shè)備，嚴禁帶入具備無線上網(wǎng)卡功能的筆記本。會場內(nèi)嚴禁使用手機，會場外要設(shè)置手機屏蔽柜，會場內(nèi)要加裝手機信號干擾。評標會議室有獨立的計算機、復印、傳真設(shè)備,如果需要架設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要采取信息安全防護措施，網(wǎng)絡(luò)要進行物理隔離，禁止聯(lián)接外網(wǎng)。同時，避免在酒店、會議中心等公共場所租用會議室，避免對外泄密。
2. 評標組織的要求
要對參與招投標人員進行嚴格身份審查，除了評標委員會專家成員、參加評標的采購人和評標現(xiàn)場組織人員，無關(guān)人員嚴禁進入會場。會場外應(yīng)有保密警示標識，如“評標會議，嚴禁無關(guān)人員進入”字樣。會議過程中，應(yīng)嚴格做好會議紀要，特別是投標人競標時，評標委員會的競標要求和投標人的競標答復都要以書面形式進行。如果方案類招標項目需要由投標人代表對投標內(nèi)容作現(xiàn)場說明的，應(yīng)要求投標人將視頻影音錄制光盤進行現(xiàn)場播放，嚴禁投標人以任何形式與評標委員會專家成員私下見面，防止不公正的暗箱操作行為發(fā)生。
二、 評標保密注意事項
評標現(xiàn)場參與知情人員對評標情況、結(jié)論，評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有嚴格保密責任，應(yīng)簽署保密責任書，履行保密承諾，出現(xiàn)評標泄密的情況應(yīng)追究當事人的保密責任，情節(jié)嚴重者要追究泄密者法律責任。
(一) 評標內(nèi)容情況的保密事項
評標情況在未公布前，應(yīng)由評標委員會的專人負責會議記錄、評標音視頻材料、文檔資料的收集檢查整理歸檔，評標會議中使用的電腦會后要采取保密措施對內(nèi)容進行收集并清除電腦評標關(guān)內(nèi)容，有關(guān)資料采取保險柜或密碼保密柜集中安全存放，嚴禁評標委員會以外的任何人查看。評標嚴格保密的內(nèi)容包括評標的時間、評標的地點、評標參與人員、評標進度、評標中的問題、評審專家討論的問題、評審專家對具體投標的評審意見和評分、否決投標的情況、投標人排序、中標候選人名單、評標報告等內(nèi)容。評標結(jié)果公示后，標書應(yīng)退還投標人或進行徹底銷毀，防止發(fā)生泄密。
(二) 評標中國家秘密的保密事項
按照規(guī)定，涉及國家秘密的項目是不應(yīng)采用招標方式采購的。但是，有些采購項目雖然沒有被認定為涉密項目，但其中有些項目的招標文件內(nèi)容和考察現(xiàn)場情況涉及到敏感信息或不宜公開，或部分屬于國家秘密。對于這一類項目，采購人應(yīng)盡量對有關(guān)信息進行處理，使其達到可以公開的程度。采購人還可以對投標人提出涉密資質(zhì)的要求，并要求投標人簽署保密承諾書。在招標組織中采取適當?shù)拇胧γ舾行畔⑦M行管理，要求投標人不得復印、留存、記錄招標文件內(nèi)容。
(三) 評標中商業(yè)秘密的保密事項
投標人提供的投標文件中包含的技術(shù)、設(shè)計、解決方案等，不論是否申請，都屬于投標人的自主知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當受到法律保護。投標人的投標價格、提供的財務(wù)報表、業(yè)績等商務(wù)信息也屬于商業(yè)機密，采購人和評標委員會成員都應(yīng)對此負有保密義務(wù)，不得對外泄露。
標書作為招投標過程中的重要部分，評標過程中怎樣保護標書和標底的安全性是企業(yè)要面臨的挑戰(zhàn)。通過制定科學合理的保密制度、運用信息加密技術(shù)、備份和恢復數(shù)據(jù)、加強流程安全性管理和人員安全管理，可以有效提高標書的安全保障能力，讓企業(yè)順利完成招標過程，贏得業(yè)務(wù)合作機會。
