濰坊市教育局關于進一步規(guī)范濰坊市中心區(qū)民辦教育培訓機構設置與管理的通知濰教字〔2012〕65號
濰坊市教育局關于進... 2013年04月28日
奎文、濰城、高新區(qū)教育局，有關單位、學校：
根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例和省市民辦教育有關規(guī)定，濰坊教育機構辦學許可證辦理流程，濰坊辦學許可需要資料為進一步規(guī)范奎文、濰城、高新（保稅區(qū)）三區(qū)民辦教育培訓機構（以下簡稱“培訓機構”）的辦學行為，促進中心區(qū)培訓機構的健康發(fā)展，經(jīng)研究決定，中心區(qū)培訓機構在執(zhí)行《濰坊市民辦教育培訓機構設置與管理暫行規(guī)定》（濰教字〔2011〕46號）的基礎上，進一步提高設立標準，統(tǒng)一審批流程，加大管理力度?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、濰坊教育機構辦學許可證辦理流程，濰坊辦學許可需要資料設置條件
1.管理人員及師資。專職教師與管理人員的配備要與辦學內(nèi)容和規(guī)模相適應，培訓機構教職工總數(shù)不少于10人，其中專職教師不少于5人，專職管理人員不少于2人；專（兼）職保安不少于3人。
2.辦學場所。辦學場所建筑面積不少于300平方米。不得租賃普通中小學、幼兒園場所辦學。租用職業(yè)院校校舍舉辦培訓的，需由職業(yè)院校出具《關于同意在××學院內(nèi)部舉辦培訓機構的證明》（附件5）。嚴禁在地下室、倉庫、違規(guī)建筑、宿舍樓內(nèi)辦學，辦學場所必須遠離污染區(qū)和危險源，教室和辦公室應設在一處。在商務沿街房或商務樓內(nèi)辦學的，原則上使用1-3層獨立的樓層，辦學場地應符合消防和房屋質(zhì)量安全要求，租賃期不少于3年。
3.辦學資金。舉辦者要有穩(wěn)定的辦學資金來源，注冊資金不少于20萬元，其中，將不少于10萬元的注冊資金存入審批機關指定的銀行賬戶，本金和利息歸培訓機構所有，資金使用受教育部門監(jiān)管，主要用于學校出現(xiàn)辦學風險時，退還向?qū)W生收取的學費、住宿費及支付其他應急費用。培訓機構一經(jīng)批準辦學，注冊資金主要用于教育教學和改善辦學條件使用。培訓機構存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃資金，不得挪用辦學經(jīng)費。
二、濰坊教育機構辦學許可證辦理流程，濰坊辦學許可證需要資料審批程序
1.提交報告。在中心區(qū)舉辦培訓機構的舉辦者向市教育局社會培訓服務中心提交申辦報告，申辦報告名稱為《關于設立（籌設）濰坊市××區(qū)××培訓學校的申請（請示）》（附件1）、并提交申辦培訓機構所需的有關材料（附件3）。
2.審核報告。市社會培訓服務中心工作人員審核申辦報告等材料。需要修改的，提出修改意見；不需修改的，出具《濰坊市民辦教育培訓機構辦學申報材料受理憑證》（附件2）。
3.轉辦報告。市社會培訓服務中心將申辦報告（電子版和紙質(zhì)材料）轉交區(qū)教育局，區(qū)教育局與市社會培訓服務中心人員組織專家委員會現(xiàn)場查看、評議，由專家委員會提出咨詢意見。
4.擬定初審意見。市社會培訓服務中心向舉辦者反饋初步審核意見。對于不具備辦學條件的，明確告知；需要修改完善的，提出修改完善意見。
5.正式審批。審批材料一式兩份，市社會培訓服務中心將其中一份轉交區(qū)教育局，由區(qū)教育局下達批復文件，填寫《濰坊市民辦教育培訓機構辦學許可證申領登記表》（附件4）并持批復文件和該《登記表》到市社會培訓服務中心領取辦學許可證；市社會培訓服務中心在網(wǎng)站公布批復學校信息。
6.審批時限。對于籌設的，申辦材料全部完成后20個工作日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定；正式設立的，申辦材料全部完成后2個月內(nèi)以書面形式作出是否批準的決定。在審批過程中發(fā)現(xiàn)舉辦者弄虛作假的，取消其申辦資格。
三、濰坊教育機構辦學許可證辦理流程，濰坊辦學許可需要資料名稱管理
1.規(guī)范新設立培訓機構名稱。舉辦者須先到民政部門辦理《民辦非企業(yè)單位名稱預先核準通知書》,名稱應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定,應當體現(xiàn)學校所在行政區(qū)域、辦學層次、辦學類別、辦學特色，一般稱為“培訓學?！?，原則上不稱“中心”，名稱必須帶有行政區(qū)域和字號,例如“濰坊市××區(qū)×××培訓學?！保ā痢痢翞樽痔枺略O學校原則上不冠名“濰坊”“鳶都”等體現(xiàn)市級行政區(qū)域特色的字樣；申請冠名“濰坊”“鳶都”的，需在獲得辦學許可證3年后、無違規(guī)辦學行為、具有較高社會聲譽的培訓學校提出申請，經(jīng)所在區(qū)教育局同意后報請市教育局審批；全國品牌培訓機構來濰辦學，其冠名需符合有關規(guī)定；未經(jīng)教育部批準，學校名稱不得冠以“中國”“中華”“國際”“國家”等字樣；未經(jīng)省政府、省教育廳批準，不得冠以“山東”“齊魯”和“省”等字樣。
2.規(guī)范已設立培訓機構名稱。已正式審批的培訓機構名稱不規(guī)范的，要按照體現(xiàn)地域和帶有字號的要求進行整改；對已冠名“濰坊”，但辦學不規(guī)范、達不到整改要求的，取消“濰坊”冠名；對借用或違法使用其他單位名稱造成嚴重后果的，由培訓機構負一切法律責任。
四、濰坊教育機構辦學許可證辦理流程，濰坊辦學許可需要資料分校設立
積極鼓勵支持辦學行為規(guī)范、教育教學質(zhì)量高、社會信譽好的培訓機構開展集團化辦學。
1.冠名“濰坊”的培訓機構跨區(qū)另設培訓機構的，新設培訓機構可稱分校（校區(qū)）。
2.培訓機構在本區(qū)內(nèi)另設培訓機構的，新設立的培訓機構可稱為分校（校區(qū)），但不具有獨立法人資格，有關教育教學及財務管理等業(yè)務由原設培訓機構（總校）統(tǒng)一管理，其辦學與法律責任由原設培訓機構（總校）負責。
3.培訓機構跨區(qū)另設的分校（校區(qū)）需具有獨立的法人資格。
4.培訓機構另設分校（校區(qū)）須經(jīng)當?shù)亟逃鞴懿块T同意，要達到獨立學校的辦學條件，實行一校（分校、校區(qū)）一證（辦學許可證）制度。
五、濰坊教育機構辦學許可證辦理流程，濰坊辦學許可需要資料安全管理
培訓機構安全管理參照《濰坊市校園安全建設標準》執(zhí)行。
1.辦學場所適合辦學，無安全隱患。必須有“房屋質(zhì)量驗收合格證書”“消防安全驗收合格證書”以及消防安全檢查合格證書（消防安全檢查意見書）。
2.培訓機構原則上不提供住宿、餐飲。提供住宿、餐飲服務的，必須到衛(wèi)生等相關部門審批，辦理衛(wèi)生合格許可證和從業(yè)人員健康證等相關手續(xù)及證件。
3.培訓機構原則上不為學生提供校車服務。確需車輛接送學生的，要到交通管理部門和區(qū)教育局提出申請，經(jīng)核準后方可使用，辦理校車標識，接受統(tǒng)一管理。具體事項按照《校車安全管理條例》規(guī)定辦理。
六、濰坊教育機構辦學許可證辦理流程，濰坊辦學許可需要資料常規(guī)要求
各中心區(qū)教育局要按照“屬地管理”和“誰審批誰管理”的原則，加大管理力度，規(guī)范辦學行為。要通過網(wǎng)站、報刊等多種形式宣傳合法規(guī)范培訓機構，宣傳先進典型，遏制非法辦學；對于擅自舉辦培訓機構的，要責令限期改正，符合民辦教育有關法律規(guī)定的民辦學校條件的，可以補辦審批手續(xù)；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。
1.培訓機構須在辦學場所的顯著位置懸掛辦學許可證、法人登記證等各類有效證件和收費備案材料；并在辦學場所放置市教育局統(tǒng)一標識的學校校牌。
2.培訓機構不得將培訓資質(zhì)、培訓場地等以合作辦學（或授權辦學）等名義出租、出借給無相關辦學資質(zhì)的單位或個人開展辦學活動。
3. 培訓機構不得利用公辦學校資源舉辦各種輔導班或進行聯(lián)合辦學。一律不得面向中小學生舉辦各類文化同步培訓班（含輔導班、補習班、提高班、特色班和實驗班等）、奧賽班及各類以學科競賽為目的的培訓班。
4.培訓機構須在辦理登記手續(xù)、刻制印章、開立銀行賬戶后15日內(nèi)，將登記情況、印章式樣、開戶銀行賬號報區(qū)教育部門備案。
5.換發(fā)證件。辦學許可證所列事項的變更要報審批機關批準；辦學許可證到有效時間前一個月進行換證申請，填報《濰坊市民辦教育培訓機構辦學許可證申領登記表》（附件4），上交辦學許可證的正本和副本原件，年檢合格者換發(fā)《民辦學校辦學許可證》。
6.培訓機構要依法建立會計制度，設置會計賬簿，進行會計核算，編制會計報告。要按照物價部門備案的收費項目和標準收費，并向?qū)W員公示。學員退費應嚴格執(zhí)行《關于民辦教育收費管理有關問題的通知》（魯價費發(fā)〔2004〕55號）的規(guī)定，違規(guī)辦學的要全額退費。
7.培訓機構要與學員（或家長）簽訂培訓協(xié)議（附件6），明確培訓項目、教學計劃、收退費等內(nèi)容，約定雙方的權利和義務；按照協(xié)議進行培訓，禁止隨意缺課、漏課、刪課。不得與學員簽訂不予退費的協(xié)議，依法保障學員的合法權益。
8.培訓機構校長、教師應具備教師資格，嚴禁聘用學歷不達標或其他不懂教育的人員從事教學活動；嚴禁聘用在職中小學教師從事有償補課；要按照規(guī)定與聘用的教師和管理人員簽訂聘用合同，保障教師的工資和福利待遇，為教師繳納社會保險。培訓機構專兼職教師要到當?shù)亟逃姓块T實名備案，在學校醒目位置設立“聘用教師公示欄”，在學校網(wǎng)站公示任課教師基本情況。區(qū)教育局要建立培訓機構教師實名備案信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上備案、網(wǎng)上查閱等功能，方便群眾網(wǎng)上查閱師資狀況和社會監(jiān)督。
9.培訓機構通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)站、路牌、燈箱、櫥窗、印刷品、霓虹燈、車體廣告等形式發(fā)布招生廣告（簡章），嚴格按照《關于進一步加強各類學校招生廣告（簡章）備案管理的通知》（魯教職字〔2007〕8號）規(guī)定執(zhí)行，統(tǒng)一到市教育局社會培訓服務中心辦理廣告?zhèn)浒福瑐浒负蠓娇砂l(fā)布，未經(jīng)備案的招生廣告和簡章不得通過各類媒體刊發(fā)。招生廣告?zhèn)浒妇幪柕挠行谝话銥?個月，招生廣告審核備案表應存檔備查，保存期為2年。凡違反法律法規(guī)發(fā)布招生廣告的培訓機構，教育行政部門視情節(jié)輕重分別對培訓機構給予通報批評、停止招生、取消辦學資格等處罰，并責令消除影響。觸犯法律的由有關部門追究法律責任。
10.培訓機構要按規(guī)定接受年檢，無故不接受年檢、自動放棄年檢，或者不在規(guī)定時間內(nèi)參與年檢的，視為年檢不合格；培訓機構聘任公辦學校教師從事有償補課的，經(jīng)查實給予警告，情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證。
11.培訓機構終止辦學，由舉辦者提出書面申請，出具停止辦學的證明材料，按規(guī)定清算后交回印章、辦學許可證，到有關部門辦理注銷登記等事項。
本通知下發(fā)后，已審批設立的培訓機構要按照本通知的設置標準改善辦學條件，兩年內(nèi)達到相應設置標準。
本通知自2012年12月1日起施行，有效期至2015年11月30日
