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森林康養(yǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目備案招商引資建議書可行性研究報(bào)告
森林康養(yǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目備案招商引資建議書可行性研究報(bào)告
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    森林康養(yǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目備案招商引資建議書可行性研究報(bào)告

    項(xiàng)目名稱：臺(tái)江縣紅陽(yáng)-交宮森林康養(yǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目備案招商引資建議書可行性研究報(bào)告
    項(xiàng)目現(xiàn)狀：
    1、建設(shè)條件：
    （1）自然生態(tài)條件
    紅陽(yáng)-交宮森林康養(yǎng)基地森林植被茂密，森林覆蓋率達(dá)85%，空氣極其純凈，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，堪稱“苗疆凈土”。這里空氣含負(fù)氧離子高達(dá)6000至8000多個(gè)，是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的8倍之多，是天然氧吧。區(qū)域內(nèi)有紅陽(yáng)萬(wàn)畝草場(chǎng)、榮上大坡等自然景觀。紅陽(yáng)萬(wàn)畝草場(chǎng)——紅陽(yáng)萬(wàn)畝草場(chǎng)是臺(tái)江國(guó)家森林公園重要景區(qū)，草場(chǎng)面積約5萬(wàn)畝，東西長(zhǎng)10余公里。草場(chǎng)主要為山地灌叢林草地，四周原始森林保存完好，整個(gè)草原延綿起伏、山巒碧綠、氣勢(shì)磅礴；草場(chǎng)最高海波1765m，是我國(guó)南方風(fēng)力富集區(qū)，建有紅陽(yáng)風(fēng)電場(chǎng)，形成了草場(chǎng)另一大獨(dú)特景觀。榮上大坡——位于紅陽(yáng)景區(qū)南部，峰頂海拔1614m，是基地內(nèi)的最高山峰。登臨榮上大坡區(qū)域，放眼眺望，頓覺心曠神怡，盡可抒懷，給人以“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的感覺，但見山巒碧綠、氣勢(shì)磅礴，萬(wàn)畝草場(chǎng)綿延起伏；村寨民居、梯田被群山環(huán)抱，呈現(xiàn)出一幅幅秀美恬靜的田園風(fēng)光。由于海拔較高、植被茂盛，基地內(nèi)常年會(huì)出現(xiàn)云霧、雪景、雨凇霧凇、朝暉夕陽(yáng)等絕美的自然景觀，令人嘆為觀止。

    （2）基礎(chǔ)設(shè)施條件
    近年來，在縣委、縣政府的重視下，臺(tái)江全力推進(jìn)紅陽(yáng)-交宮森林康養(yǎng)基地建設(shè)，目前康養(yǎng)基地已初具雛形，具備一定的旅游接待能力。主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有：
    1.公路建設(shè)：公路建設(shè)完成97公里，建成通村旅游線路36公里，建成仿生旅游步道8公里。G211國(guó)道臺(tái)江至榕江段正在升級(jí)改造，全長(zhǎng)46公里，整條公路線將貫穿森林公園，并作為進(jìn)入森林公園，翁密河漂流景區(qū)、大翁背原始林陡步探險(xiǎn)體驗(yàn)區(qū)、紅陽(yáng)草山海景區(qū)、玉龍?zhí)毒皡^(qū)、紅陽(yáng)麻巫文化產(chǎn)業(yè)園的主干道。
    2.旅游設(shè)施：投入建設(shè)資金1700多萬(wàn)元，建設(shè)完成翁密河漂流景區(qū)建設(shè)。建設(shè)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施5265m2、橋3座、大門牌坊1座、停車場(chǎng)20600m2。
    3.接待設(shè)施：投入2200多萬(wàn)元建成金紅陽(yáng)生態(tài)休閑山莊，建設(shè)內(nèi)容包括住宿樓、多功能廳、餐廳樓、停車場(chǎng)、演藝場(chǎng)?；芈糜谓哟芰Φ玫郊訌?qiáng)。
    2、產(chǎn)業(yè)條件：
    （1）旅游區(qū)位條件
    項(xiàng)目以臺(tái)江縣城區(qū)為依托，利用便捷的外部交通條件、突出的旅游區(qū)位關(guān)系，可以十分方便地融入黔東南、黔南、黔東北、黔中旅游網(wǎng)乃至于省內(nèi)其它旅游網(wǎng)和鄰近的省外云南、湘西、重慶、成都等地旅游網(wǎng)絡(luò)中，同時(shí)便利的交通也為游客的通達(dá)性提供了保障。
    旅游區(qū)位
    臺(tái)江縣位于貴州省東南部，臨近貴州、廣西、湖南三省交界處，置身于泛珠江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)區(qū)域中心。接受長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展區(qū)，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣西南北欽防經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展輻射。
    項(xiàng)目地點(diǎn)通過G211線公路連接320國(guó)道、滬昆高速公路，①向東，進(jìn)入黔東北旅游網(wǎng)，黔東南鎮(zhèn)遠(yuǎn)綜合旅游區(qū)，省外湘西旅游網(wǎng)；②向南，進(jìn)入黔南旅游網(wǎng)、黔東南旅游網(wǎng)，省外廣西旅游網(wǎng)；③向西，進(jìn)入黔東南凱里綜合旅游區(qū)、黔西旅游網(wǎng)、省外滇中旅游網(wǎng)；④向北，進(jìn)入黔中旅游網(wǎng)、黔北旅游網(wǎng)、黔西旅游網(wǎng)、省外成渝旅游網(wǎng)。
    旅游交通
    臺(tái)江縣交通發(fā)達(dá)。①鐵路方面，滬昆高鐵橫貫東西，緊靠湘黔線和貴廣高鐵，臺(tái)江到凱里火車站和凱里高鐵南站僅45分鐘車程，到三穗高鐵站50分鐘車程。②公路方面，滬昆高速公路（G60），320國(guó)道穿境而過，距省城貴陽(yáng)僅兩個(gè)小時(shí)車程，毗鄰西南大通道貴新高速公路僅60公里（全程高速）。③航空方面，距貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)2個(gè)小時(shí)車程，距凱里黃平機(jī)場(chǎng)110公里，距黎平機(jī)場(chǎng)190公里。臺(tái)江北上重慶，南下廣州，東出湖南，西進(jìn)貴州的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

    （2）民族文化條件
    臺(tái)江有“天下苗族第一縣”的美譽(yù)，苗族人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到97%，苗族文化風(fēng)情厚重，其獨(dú)特的各種節(jié)慶、飲食烹調(diào)、傳統(tǒng)服飾、苗族婚禮、歲時(shí)節(jié)令、游藝競(jìng)技、文化藝術(shù)等都得到完好的傳承。紅陽(yáng)-交宮森林康養(yǎng)基地內(nèi)苗族村寨眾多，保存較為完好，主要的苗寨包括紅陽(yáng)景區(qū)的紅陽(yáng)苗寨、大紅寨、小紅寨、養(yǎng)你寨、展左寨和南宮景區(qū)的交密寨、南牛寨和五降寨等。豐富的苗寨資源和多彩的苗族傳統(tǒng)文化將有助于項(xiàng)目文化內(nèi)涵的提升，增強(qiáng)項(xiàng)目森林康養(yǎng)的獨(dú)特性和文化性。
    3、市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)：
    （1）臺(tái)江旅游快速發(fā)展
    臺(tái)江是集自然風(fēng)光、民族風(fēng)情于一體的“天下苗族第一縣”。臺(tái)江山川秀美，風(fēng)景絢麗多姿，境內(nèi)原生態(tài)民族風(fēng)情古樸濃郁、得天獨(dú)厚，是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)富集地，有依山傍水的民居建筑，精美絕倫的苗族刺繡，巧奪天工銀飾盛裝，別具情趣的婚戀習(xí)俗，有“東方最古老的情人節(jié)”——貴州苗族姊妹節(jié)。臺(tái)江先后被評(píng)為“世界著名文化旅游縣”、“中國(guó)綠色名縣”、“中國(guó)苗繡之鄉(xiāng)”、“中國(guó)十佳最具原生態(tài)旅游大縣”、“中國(guó)十佳最具民俗風(fēng)情旅游大縣”等。近年來，臺(tái)江縣充分挖掘和利用自然生態(tài)資源和苗族文化資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，大力發(fā)展康旅游業(yè)，旅游業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2017年臺(tái)江全縣旅游總?cè)藬?shù)達(dá)184.2萬(wàn)，同比增長(zhǎng)51%，旅游總收入預(yù)計(jì)達(dá)12.24億，同比增長(zhǎng)53%。
    （2）項(xiàng)目客群定位
    結(jié)合臺(tái)江縣旅游客源現(xiàn)狀和項(xiàng)目特征，本項(xiàng)目客群市場(chǎng)定位可以歸納為三類。
    一級(jí)客源市場(chǎng)：臺(tái)江周邊黔東南各市縣，以及都勻、貴陽(yáng)、遵義、畢節(jié)、重慶、桂林等臺(tái)江周邊約200km距離內(nèi)、2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的人群。短距離便捷的交通以及項(xiàng)目旅游資源和業(yè)態(tài)的豐富多彩是吸引一級(jí)客源市場(chǎng)人群的兩大主因，只要運(yùn)營(yíng)得當(dāng)，項(xiàng)目將能夠成為周邊地區(qū)城鎮(zhèn)居民日常（尤其是周末）且可以重復(fù)性游玩和放松身心的目的地。
    二級(jí)客源市場(chǎng)：湘西、桂北以及珠三角地區(qū)客源。隨著貴廣高鐵和滬昆高鐵的開通，湘西、桂北以及珠三角游客到達(dá)臺(tái)江將更為方便，使得項(xiàng)目成為他們自駕游以及長(zhǎng)假期旅游目的地成為可能。
    三級(jí)客源市場(chǎng)：除一級(jí)、二級(jí)客源市場(chǎng)之外的全國(guó)客源市場(chǎng)以及入境客源市場(chǎng)。入境客源市場(chǎng)主打港澳臺(tái)、東南亞地區(qū)和東北亞市場(chǎng)，逐步向歐、美、大洋洲擴(kuò)展。黔東南西江千戶苗寨，黎平肇興侗寨、施秉云臺(tái)山、鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城等一批優(yōu)秀旅游景點(diǎn)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)響譽(yù)國(guó)內(nèi)外，每年吸引眾多國(guó)內(nèi)外游客前來旅游。通過與這些景區(qū)建立合作關(guān)系，開辟一些旅游精品路線，可以爭(zhēng)取到部分游客。
    4、項(xiàng)目選址及規(guī)模：
    項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域位于貴州省黔東南州臺(tái)江縣臺(tái)江國(guó)家森林公園。規(guī)劃面積為6702.91公頃，橫跨臺(tái)拱、南宮兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分為紅陽(yáng)景區(qū)和南宮景區(qū)。

    建設(shè)內(nèi)容：
    根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀，本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括南宮森林公園管理綜合樓、掌水坪公園星級(jí)旅游服務(wù)設(shè)施、滑草滑翔基地、游樂園、森林特色度假設(shè)施以及旅游服務(wù)設(shè)施。項(xiàng)目建設(shè)期為3年。
    南宮森林公園管理綜合樓：建筑面積約為1000m2，建筑形態(tài)結(jié)合區(qū)域特性，突出瞄準(zhǔn)特色，與大自然協(xié)調(diào)融合。
    掌水坪公園星級(jí)旅游服務(wù)設(shè)施：總占地面積230畝，總建筑面積18000m2。包括2大星級(jí)旅游設(shè)施建設(shè)，分別是康養(yǎng)旅游設(shè)施和休閑服務(wù)旅游設(shè)施。其中康養(yǎng)旅游設(shè)施，占地面積150畝，建筑面積12000m2，建設(shè)康養(yǎng)酒店、SPA體驗(yàn)館、溫泉度假基地等；休閑服務(wù)設(shè)施占地面積80畝，建筑面積6000m2，建設(shè)會(huì)議中心、餐飲服務(wù)設(shè)施和休閑娛樂設(shè)施。
    滑草滑翔基地：依托紅陽(yáng)萬(wàn)畝草場(chǎng)建設(shè)滑草滑翔基地，占地面積2000畝，購(gòu)置滑草滑翔設(shè)施。
    游樂園：占地面積約200畝，重點(diǎn)發(fā)展兒童游樂項(xiàng)目，同時(shí)兼顧成人游樂，建筑面積20000m2。
    森林特色度假設(shè)施：占地面積400畝，建筑面積40000m2,重點(diǎn)建設(shè)森林康養(yǎng)度假公寓、康養(yǎng)度假酒店及配套設(shè)施。
    旅游服務(wù)設(shè)施：建設(shè)景區(qū)廁所、醫(yī)療保健點(diǎn)、旅游步道以及購(gòu)置公共信息標(biāo)識(shí)牌（導(dǎo)游標(biāo)志）、森林巡護(hù)車等。
    財(cái)務(wù)分析：
    （1）預(yù)期投資
    項(xiàng)目預(yù)期投資3億元，包括建（構(gòu)）筑物工程費(fèi)用、工程建設(shè)及其他費(fèi)用、旅游服務(wù)設(shè)施購(gòu)置費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)和鋪底流動(dòng)資金。
    （2）年經(jīng)營(yíng)收入
    根據(jù)臺(tái)江旅游市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合項(xiàng)目特質(zhì)，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)每年平均可接待旅游客群40萬(wàn)人次，平均每人消費(fèi)按照250元計(jì)，則項(xiàng)目每年可產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)收入為1億元。
    （3）年經(jīng)營(yíng)成本
    項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本包括折舊費(fèi)、運(yùn)營(yíng)成本、工資及福利費(fèi)、維護(hù)修理費(fèi)以及其他管理費(fèi)用等。項(xiàng)目每年經(jīng)營(yíng)成本約為5500萬(wàn)元。
    （4）主要財(cái)務(wù)指標(biāo)
    本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等于經(jīng)營(yíng)收入減去經(jīng)營(yíng)成本為4500萬(wàn)元?？鄢鞣N稅費(fèi)，項(xiàng)目年凈利潤(rùn)為3100萬(wàn)元。經(jīng)過簡(jiǎn)單財(cái)務(wù)測(cè)算，本項(xiàng)目資金回報(bào)率為10.3%，項(xiàng)目投資回收期約為9.7年（不含項(xiàng)目建設(shè)期）。

    7、扶持政策：
    （1）政府重視
    臺(tái)江縣委、縣政府十分重視臺(tái)江國(guó)家森林公園的開發(fā)建設(shè)，及時(shí)將森林公園建設(shè)納入臺(tái)江縣重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)。自2006年經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)建立臺(tái)江南宮省級(jí)森林公園之時(shí)起，臺(tái)江縣政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的森林公園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會(huì)議，縣交通、財(cái)政、發(fā)改委、林業(yè)、水電、土管、旅游等部門積極參與和配合有關(guān)工作，對(duì)森林公園開發(fā)建設(shè)積極采取優(yōu)惠政策，縣財(cái)政劃撥了專項(xiàng)配套資金。同時(shí)森林公園涉及的臺(tái)拱鎮(zhèn)、南宮鄉(xiāng)黨委、政府，也十分支持森林公園的開發(fā)建設(shè)。
    （2）政策保障
    2018年6月，國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家農(nóng)發(fā)行與貴州省人民政府簽署了“全面支持貴州林業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議”，國(guó)家農(nóng)發(fā)行將投入600億元的政策性貸款，用于支持貴州生態(tài)保護(hù)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)建設(shè)，最長(zhǎng)貸款期限可達(dá)30年。
    優(yōu)惠政策及扶持政策：
    （1）政府重視
    臺(tái)江縣委、縣政府十分重視臺(tái)江國(guó)家森林公園的開發(fā)建設(shè)，及時(shí)將森林公園建設(shè)納入臺(tái)江縣重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)。自2006年經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)建立臺(tái)江南宮省級(jí)森林公園之時(shí)起，臺(tái)江縣政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的森林公園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會(huì)議，縣交通、財(cái)政、發(fā)改委、林業(yè)、水電、土管、旅游等部門積極參與和配合有關(guān)工作，對(duì)森林公園開發(fā)建設(shè)積極采取優(yōu)惠政策，縣財(cái)政劃撥了專項(xiàng)配套資金。同時(shí)森林公園涉及的臺(tái)拱鎮(zhèn)、南宮鄉(xiāng)黨委、政府，也十分支持森林公園的開發(fā)建設(shè)。
    （2）政策保障
    2018年6月，國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家農(nóng)發(fā)行與貴州省人民政府簽署了“全面支持貴州林業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議”，國(guó)家農(nóng)發(fā)行將投入600億元的政策性貸款，用于支持貴州生態(tài)保護(hù)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)建設(shè)，最長(zhǎng)貸款期限可達(dá)30年。
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