根據(jù)統(tǒng)計上海市有89%的試點企業(yè)在改革后稅負得到不同程度的下降,如何應對“營改增”帶來的好處,享受結構性減稅,如何享受出口服務零稅率和免稅的優(yōu)惠,如何應對增值稅下的納稅申報、會計核算的挑戰(zhàn)。意義
(一)有利于減少營業(yè)稅重復征稅,使市場細化和分工協(xié)作不受稅制影響;
(二)有利于完善和延伸二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條,促進二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;
(三)有利于建立貨物和勞務領域的增值稅出口退稅制度,全面改善我國的出口稅收環(huán)境。
或可減稅700億元
此前,對貨物和勞務分別征收增值稅和營業(yè)稅,在這種稅制結構下增值稅納稅人外購勞務所負擔的營業(yè)稅、營業(yè)稅納稅人外購貨物所負擔的增值稅,均不能抵扣,重復征稅問題未能完全消除。
社科院財貿(mào)所稅收室主任張斌表示,營業(yè)稅改增值稅從整體上來看,能夠降低企業(yè)負擔。
據(jù)此前中金公司估算,如果試點擴大到全國,試點行業(yè)的稅負可能減少約470億—700億元。
財政扶持稅負增加企業(yè)
中金指出,可選擇按照營業(yè)額的3%繳納增值稅,但不得進行增值稅抵扣;因此,沒有完整會計賬冊的小微企業(yè)無法享受增值稅抵扣帶來的稅負減輕。
有信息顯示,一些企業(yè)在營業(yè)稅改增值稅的試點過程中,由于制度和自身業(yè)務等因素反而增加了稅負。
鄭建新表示,從制度層面講,由于試點僅在部分地區(qū)的部分行業(yè)開展,試點企業(yè)外購的貨物和勞務中還有部分不能進行抵扣,所以試點初期個別企業(yè)可能會因抵扣不完全,造成企業(yè)稅收負擔短期內(nèi)會有所增加;從企業(yè)層面講,因為企業(yè)成本結構、發(fā)展時期、經(jīng)營策略不同等原因,在改革初期,個別企業(yè)稅收負擔也可能會有一定增加。
針對改革試點初期個別企業(yè)稅收負擔增加的問題,鄭建新透露,上海市相應制定了過渡性的財政扶持政策,專門設立了專項資金,對稅收負擔增加的企業(yè)給予財政扶持。
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