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許昌禹州投標(biāo)書(shū)制作投標(biāo)文件(競(jìng)買)保證金收退管理辦法
許昌禹州投標(biāo)書(shū)制作投標(biāo)文件(競(jìng)買)保證金收退管理辦法
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上架日期:2019-11-21 18:04:08
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    許昌禹州投標(biāo)書(shū)制作投標(biāo)文件(競(jìng)買)保證金收退管理辦法

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        第一條  為維護(hù)我市公共資源交易正常秩序,進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)(競(jìng)買)保證金(以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)保證金)的收退管理,切實(shí)保障招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣法》、《許昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易管理工作的意見(jiàn)》(許政〔201513號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

        第二條  本辦法適用于進(jìn)入許昌市招標(biāo)投標(biāo)交易管理中心(以下簡(jiǎn)稱中心)交易的工程建設(shè)、政府采購(gòu)、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)目。

        第三條  投標(biāo)保證金實(shí)行專用賬戶管理。中心與銀行簽訂監(jiān)管收退協(xié)議,專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息對(duì)接,銀行依據(jù)協(xié)議具體負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金的收取、退還。

        第四條  招標(biāo)人(含采購(gòu)人、轉(zhuǎn)讓方等,以下統(tǒng)稱招標(biāo)人)或其代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件(含招標(biāo)文件、交易文件等,以下統(tǒng)稱招標(biāo)文件)中須明確投標(biāo)保證金賬戶戶名、開(kāi)戶銀行、賬號(hào)、提交方式、提交金額、到賬截止時(shí)間和違約責(zé)任等內(nèi)容。

        第五條  投標(biāo)人(含供應(yīng)商、意向受讓方等,以下統(tǒng)稱投標(biāo)人)須按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和標(biāo)準(zhǔn)足額提交投標(biāo)保證金。

        (一)投標(biāo)保證金必須在規(guī)定截止時(shí)間之前到達(dá)專用賬戶,其到帳時(shí)間以銀行確認(rèn)的到達(dá)專用賬戶時(shí)間為準(zhǔn)。

        (二)投標(biāo)人所提交的投標(biāo)保證金僅限當(dāng)次投標(biāo)項(xiàng)目(標(biāo)段)有效,不得重復(fù)替代使用。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目有多個(gè)標(biāo)段或者有多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)招標(biāo)的,投標(biāo)人應(yīng)按項(xiàng)目、標(biāo)段分別提交投標(biāo)保證金。

        (三)投標(biāo)人為聯(lián)合體的,由聯(lián)合體中的一方或多方共同提交投標(biāo)保證金,其提交的保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

        (四)投標(biāo)保證金提交方式

        1、工程建設(shè)項(xiàng)目以銀行轉(zhuǎn)賬支票、銀行電匯方式提交。

        2、政府采購(gòu)項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目以支票、匯票、本票等非現(xiàn)金形式提交。

        3、產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目以轉(zhuǎn)賬支票、銀行電匯、銀行匯票、網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬等方式提交。

        4、現(xiàn)金支票和現(xiàn)金不得作為投標(biāo)保證金提交方式。

        5、積極推行投標(biāo)保證金電子支付方式。

        (五)投標(biāo)保證金如采用銀行轉(zhuǎn)賬方式,必須是投標(biāo)人通過(guò)其基本賬戶按照規(guī)定的方式提交,其名稱應(yīng)與投標(biāo)單位的名稱一致。

        (六)投標(biāo)保證金提交比例和數(shù)額

        1、工程建設(shè)項(xiàng)目不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%,最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。

        2、政府采購(gòu)項(xiàng)目不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。

        3、產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目參照下列標(biāo)準(zhǔn)約定:

        (1)標(biāo)書(shū)制作中心國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的保證金金額,一般不超過(guò)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估值的5%(最高不超過(guò)1000萬(wàn)元);

        (2)傭金保證金和違約金性質(zhì)的保證金(包括違反合同約定不參與競(jìng)買導(dǎo)致取消拍賣、競(jìng)買人之間惡意串通導(dǎo)致拍賣無(wú)效以及有其他違反合同約定行為),不宜超過(guò)拍賣標(biāo)的基準(zhǔn)價(jià)的30%;

        (3)其他性質(zhì)的保證金執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

    (七)保證金應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自行提交,其它單位、個(gè)人  

    代為提交或投標(biāo)單位的分支機(jī)構(gòu)代為提交的視為無(wú)效,中心有權(quán)拒收。

        第六條  投標(biāo)保證金的退還

        (一)工程建設(shè)項(xiàng)目

        1、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還非中標(biāo)候選人投標(biāo)保證金及銀行同期活期存款利息。

        2、在書(shū)面合同簽訂后五日內(nèi)向中標(biāo)人和中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金及銀行同期活期存款利息。

        (二)政府采購(gòu)項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目

        1、中標(biāo)(成交)通知書(shū)發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金及銀行同期活期存款利息。

    2、在采購(gòu)合同簽訂之日起五個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金及銀行同期活期存款利息。

    (三)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目

        1、競(jìng)買未成交的,應(yīng)當(dāng)在拍賣會(huì)結(jié)束后,按照交易文件約定的時(shí)間返還競(jìng)買人;沒(méi)有約定保證金返還時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)在拍賣會(huì)結(jié)束后的三十日內(nèi)返還。

        2、競(jìng)買成交的,應(yīng)當(dāng)在拍賣會(huì)結(jié)束后,按照交易文件約定的時(shí)間返還競(jìng)買人。

        3、交易機(jī)構(gòu)與競(jìng)買人可以約定保證金的利息計(jì)算及其歸屬。約定無(wú)息返還保證金的,應(yīng)當(dāng)采用合理方式提請(qǐng)競(jìng)買人注意。

        (四)項(xiàng)目廢標(biāo)或招標(biāo)人終止招標(biāo)的,在此后5個(gè)工作日內(nèi)退還投標(biāo)保證金及銀行同期活期存款利息。

        (五)招標(biāo)活動(dòng)中因發(fā)生質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)或有關(guān)部門(mén)立案調(diào)查的,中心依據(jù)相關(guān)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)暫停退還或沒(méi)收其投標(biāo)保證金。

    (六)相關(guān)投標(biāo)人有違法違規(guī)行為的項(xiàng)目,其投標(biāo)保證金暫不退還,待行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)相關(guān)情況處置后,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

    第七條  退還投標(biāo)保證金,應(yīng)以銀行轉(zhuǎn)賬方式一次性劃撥至投標(biāo)保證金的原提交賬戶(投標(biāo)人基本賬戶)。

        第八條  投標(biāo)人有下列情形之一的,不予退還投標(biāo)保證金:

        (一)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后至投標(biāo)文件有效期滿前撤回投標(biāo)的;

        (二)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,中標(biāo)人無(wú)故放棄中標(biāo)項(xiàng)目或無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂合同或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保的;

        (三)將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明,且未經(jīng)招標(biāo)人同意,將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的;

        (四)投標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo),騙取中標(biāo)并經(jīng)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)調(diào)查核實(shí)的;

        (五)意向受讓方無(wú)故不推進(jìn)交易或無(wú)故放棄受讓的;

        (六)拒絕履行合同義務(wù)的;

        (七)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不予退還的其它情形。

        第九條 不予退還的投標(biāo)保證金處理方法

        (一)工程建設(shè)項(xiàng)目不予退還的投標(biāo)保證金,由中心依據(jù)委托人的書(shū)面通知和招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)的書(shū)面處理意見(jiàn),上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。 

        (二)政府采購(gòu)項(xiàng)目不予退還的投標(biāo)保證金依據(jù)有關(guān)規(guī)定上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。

        (三)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目不予退還的投標(biāo)保證金按照交易文件約定轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)讓方或交易機(jī)構(gòu)。

        第十條  投標(biāo)保證金的收退應(yīng)做到安全、保密。

        (一)中心負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金的保密工作管理,所有涉密部門(mén)和工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守投標(biāo)保證金的保密規(guī)定。

        (二)中心應(yīng)與銀行簽訂《保密協(xié)議》,銀行免費(fèi)為中心提供投標(biāo)保證金管理信息系統(tǒng)對(duì)接,在規(guī)定截止時(shí)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成并提交該招標(biāo)項(xiàng)目(標(biāo)段)投標(biāo)保證金到賬信息。

        (三)中心對(duì)相關(guān)操作維護(hù)人員,應(yīng)在上崗前進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)道德培訓(xùn)和保密培訓(xùn),并在履職中嚴(yán)加管理,規(guī)范日常維護(hù)管理工作流程,防止投標(biāo)保證金信息泄漏。

        第十一條 以往相關(guān)辦法與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

        第十二條 本辦法由中心負(fù)責(zé)解釋。

    第十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行

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