中國已經(jīng)成為世界家電制造大國。如何應對越來越多的國際化學要求,成為擺在中國企業(yè)面前的一道難題。
作為歐盟20年立法中最重要的法規(guī),REACH法規(guī)是對歐盟境內生產(chǎn)、銷售、使用的化學品進行系統(tǒng)管理的框架性法規(guī)。自2007年6月1日REACH法規(guī)生效,至今已有四年多時間。REACH法規(guī)是一個在歐盟生產(chǎn)以及進口到歐盟的產(chǎn)品公共性要求,是一部歐盟法律,具有歐盟法律體系中最高法律效力。這就意味著所有產(chǎn)品,包括電子電器產(chǎn)品都必須符合REACH法規(guī)才可以被允許在歐盟境內銷售、使用。
企業(yè)應對方案
首先,通過實施RoHS指令,企業(yè)都已經(jīng)意識到,符合化學安全要求的重要一環(huán)是原材料安全,所以要嚴格管控。除此之外,產(chǎn)品生產(chǎn)加工中還可能會使用很多化學助劑,這些化學助劑也是導致不符合化學安全要求的一個重要因素。還有,生產(chǎn)操作中的一些失誤也會給生產(chǎn)線帶來化學安全隱患。最后,產(chǎn)品存儲、運輸過程中也有可能會涉及化學品的使用,需要提高警惕。
有了對產(chǎn)品中潛在化學安全隱患的理解,企業(yè)可以針對自己產(chǎn)品,把應對化學安全要求的法律法規(guī)以及各種指令整理好,把這個思路套用在自己產(chǎn)品線上,形成更適合自己的執(zhí)行方法??傮w思路包括,整理出目的貿易國的要求、產(chǎn)品分類管理、生產(chǎn)中材料管控、采購中管理、研發(fā)中的理念、風險管理以及轉移。
我們知道化學安全隱患可能會來自原材料、產(chǎn)品加工中使用的助劑、加工中帶來的污染,以及產(chǎn)品的存儲和運輸。生產(chǎn)中材料管控,可以分為原材料管控、生產(chǎn)加工過程管控、產(chǎn)品存儲過程管控三方面。
來自生產(chǎn)加工過程中的化學安全隱患包括兩個部分:生產(chǎn)中需要添加的化學助劑以及生產(chǎn)加工過程中無意帶入產(chǎn)品的污染。
對于企業(yè)自己生產(chǎn)的原材料或者加工使用的化學品,企業(yè)本身能很好地了解它們的物質組成以及化學風險。對于自己不能很好掌控的原材料以及助劑,企業(yè)一定要嚴格把關。
要求所有供應商都提供BOS和SDS(物質清單和材料安全數(shù)據(jù)表),同時建立相應的控制系統(tǒng)。物質清單(BOS)很重要,它是有害物質控制的基礎,也是“高度關注物質”按照REACH法律要求判斷是否要進行通報的基礎。
如何準備材料安全數(shù)據(jù)表?ANSI(美國標準協(xié)會)、中國(GB16483-2000《化學品安全技術說明書編寫規(guī)定》)、ISO11014 and REACH AnnexII(91/155/EC)建議實行的MSDS內容包括:化學品名稱等信息、化學組成信息、危害信息、急救措施、消防措施、泄露應急處理、操作和儲存、接觸控制和個人防護措施、理化特性、穩(wěn)定性和反應活性、毒理學信息、生態(tài)學信息、廢棄處置、運輸信息、法規(guī)信息等。
做好以上的控制鏈之外,企業(yè)還需要對產(chǎn)品風險進行管理以及必要的轉移,REACH法規(guī)提供一個很好的風險管理理念,即通過從上至下的要求,讓責任與風險分擔到各級供應商、制造商、分銷商,讓產(chǎn)品每個環(huán)節(jié)的負責人都對產(chǎn)品化學安全承擔相應責任。這一點是通過產(chǎn)品供應鏈中從下至上的信息傳遞來實現(xiàn)。企業(yè)必須讓自己的各級供應商明白,產(chǎn)品能夠符合化學安全要求需要大家共同努力,在共享經(jīng)濟利益的同時也必須承擔相應責任。
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