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公司名稱 | 東恒商貿(mào)有限公司 | 咨詢電話 | 15103743280 |
政府采購競爭性磋商采購方式中串標行為具有以下特點:
· 主體多元性:串標行為涉及的主體多樣,包括供應(yīng)商、采購人、采購代理機構(gòu)以及評審專家等。供應(yīng)商之間可能相互串通,如屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照組織要求協(xié)同參加政府采購活動,或事先約定由某一特定供應(yīng)商中標、成交,商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動等3。采購人與供應(yīng)商也可能串通,如采購人向供應(yīng)商泄露其他供應(yīng)商的相關(guān)情況,或為特定供應(yīng)商 “量身定做” 有明顯傾向性的條款等2。此外,采購代理機構(gòu)、評審專家也可能參與其中,如采購代理機構(gòu)為內(nèi)定的中標人提供幫助,評審專家明知與投標人有利害關(guān)系卻不主動回避,在打分時有意偏袒等2。
· 行為隱蔽性:串標行為通常較為隱蔽,不易被直接察覺。例如,供應(yīng)商之間可能通過看似正常的商業(yè)合作或業(yè)務(wù)往來進行溝通協(xié)調(diào),達成串標默契,表面上可能沒有明顯的違法違規(guī)跡象。他們可能會采用一些隱蔽的方式來傳遞信息,如利用電子通訊工具、第三方中介等進行聯(lián)系,避免留下直接的書面證據(jù)。在文件編制上,不同投標人的投標文件可能通過細微的差別來掩蓋串標事實,如故意在一些非關(guān)鍵內(nèi)容上進行修改,而在關(guān)鍵的技術(shù)方案、報價策略等方面保持一致。
· 手段多樣性:串標手段豐富多樣。從價格方面來看,供應(yīng)商之間可能協(xié)商報價,故意抬高或壓低價格,使報價具有規(guī)律性或異常一致性,或者各分項報價不合理但總報價相近。在文件編制上,可能出現(xiàn)不同投標人的投標文件由同一單位或同一人編制的情況,導(dǎo)致文件在裝訂形式、字體、圖表、格式等方面極為相似,甚至內(nèi)容存在非正常一致、錯誤(或異常)一致或雷同的情況
。此外,還可能通過操縱投標保證金繳納來串標,如不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納。
· 結(jié)果傾向性:串標行為往往會導(dǎo)致采購結(jié)果出現(xiàn)明顯的傾向性,違背公平競爭原則。原本應(yīng)該通過公平競爭來確定的中標供應(yīng)商,被串標者所操控,使得不符合采購要求或并非至具競爭力的供應(yīng)商中標。這不僅損害了其他誠實供應(yīng)商的利益,也可能導(dǎo)致采購項目無法達到預(yù)期的質(zhì)量、服務(wù)等要求,影響政府采購的公正性和效益。
需要注意的是,在認定串標行為時,需依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和具體的證據(jù)情況進行綜合判斷,以確保對串標行為的準確識別和有效打擊,維護政府采購市場的公平競爭秩序。