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近期，有供應(yīng)商朋友向小編拋出一個(gè)在政府采購(gòu)實(shí)踐中較為常見(jiàn)且關(guān)鍵的問(wèn)題：在政府采購(gòu)活動(dòng)里，是否能夠要求授權(quán)委托人必須為供應(yīng)商本單位正式職工？小編經(jīng)過(guò)深入查詢資料，現(xiàn)將為您詳細(xì)匯總?cè)缦隆?span>
從政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的基本原則來(lái)看，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。在這樣的大框架下，對(duì)于授權(quán)委托人資格的設(shè)定，也應(yīng)當(dāng)以這些原則為導(dǎo)向。授權(quán)委托人，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是由供應(yīng)商通過(guò)授權(quán)委托書(shū)的形式，被賦予行使投標(biāo)人權(quán)利的相關(guān)人員。在實(shí)際操作中，這類人員的身份具有多樣性，既可以是供應(yīng)商本單位的工作人員，也完全可以是非本單位工作人員。這背后有著充分的合理性，供應(yīng)商作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，在參與政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，理應(yīng)擁有自主選擇合適人員代表其進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)的權(quán)利。
以某大型政府采購(gòu)項(xiàng)目為例，一家外地的供應(yīng)商由于業(yè)務(wù)拓展需要，在當(dāng)?shù)嘏R時(shí)聘請(qǐng)了一位熟悉本地市場(chǎng)環(huán)境和項(xiàng)目流程的專業(yè)人士作為授權(quán)委托人。該專業(yè)人士雖然并非供應(yīng)商本單位正式職工，但憑借其豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力，為供應(yīng)商成功中標(biāo)發(fā)揮了重要作用。從這個(gè)案例可以看出，限制授權(quán)委托人必須為本單位正式職工，可能會(huì)束縛供應(yīng)商的手腳，影響其參與政府采購(gòu)活動(dòng)的靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力。
在政府采購(gòu)領(lǐng)域，法律法規(guī)并未明確規(guī)定授權(quán)委托人必須是供應(yīng)商本單位正式職工。相反，若是政府采購(gòu)對(duì)此作出限制，要求授權(quán)委托人只能為本單位正式職工，這在一定程度上會(huì)不合理地縮小供應(yīng)商可選擇的范圍，違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則，甚至可能被視為對(duì)供應(yīng)商自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的不當(dāng)干涉。例如，一些小型供應(yīng)商可能由于人員配置有限，難以在本單位內(nèi)找到完全符合項(xiàng)目投標(biāo)要求的專業(yè)人員擔(dān)任授權(quán)委托人，若受到這樣的限制，將可能被迫放棄參與某些政府采購(gòu)項(xiàng)目。
綜上所述，授權(quán)委托人的選擇是供應(yīng)商的合法權(quán)利，政府采購(gòu)不應(yīng)毫無(wú)根據(jù)地對(duì)其作出限制，而應(yīng)致力于營(yíng)造一個(gè)公平、公正、開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓供應(yīng)商能夠依據(jù)自身實(shí)際情況，合理選擇至能代表其利益、推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展的授權(quán)委托人參與政府采購(gòu)活動(dòng)。
