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公司名稱 | 東恒商貿(mào)有限公司 | 咨詢電話 | 15103743280 |
許昌東恒標(biāo)書制作-符合性審查認(rèn)定錯(cuò)誤如何處理?供應(yīng)商們快來了解一下!
近日,有供應(yīng)商朋友向小編咨詢了一個(gè)在政府采購領(lǐng)域頗為棘手的問題。該公司參與一項(xiàng)物業(yè)服務(wù)投標(biāo),在投標(biāo)過程中,政府采購中心指出,其投標(biāo)文件里所提供的部分退伍軍人不具備享受相關(guān)稅收減免政策的資格,基于此,判定該公司未能通過符合性審查。這一判定結(jié)果猶如一記重錘,直接關(guān)乎公司投標(biāo)的成敗。然而,該公司秉持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度,向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行深入咨詢,結(jié)果發(fā)現(xiàn)政府采購中心的上述認(rèn)定存在錯(cuò)誤,并不成立。于是,問題隨之而來:倘若后續(xù)質(zhì)疑投訴成立,那么該項(xiàng)目究竟是重新評(píng)審還是重新招標(biāo)呢?
小編深入查閱相關(guān)資料后,對(duì)這一復(fù)雜問題進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)。首先,依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十四條規(guī)定,在評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署之后,除非出現(xiàn)諸如分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致、經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高畸低等特定情形,否則采購人和代理機(jī)構(gòu)是不被允許組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審的。從這一規(guī)定可以清晰看出,符合性審查錯(cuò)誤并不在上述可重新評(píng)審的情形之列。
符合性審查結(jié)果對(duì)于投標(biāo)人而言,無疑起著決定性作用,甚至可以說關(guān)乎其投標(biāo)命運(yùn)。但遺憾的是,現(xiàn)行法律法規(guī)針對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)符合性審查認(rèn)定錯(cuò)誤這一情況,并沒有給出明確統(tǒng)一的處理方式。不過,我們可以從政府采購信息公告(首千零八十五號(hào))中窺探出的處理思路。在該案例中,符合性審查錯(cuò)誤被認(rèn)定屬于《政府采購法》第三十六條第(二)項(xiàng)所規(guī)定的 “出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為”,至終責(zé)令采購人廢標(biāo)。
然而,小編經(jīng)過深入研究認(rèn)為,評(píng)標(biāo)委員會(huì)出現(xiàn)的符合性審查認(rèn)定錯(cuò)誤,其實(shí)更符合《政府采購法實(shí)施條例》第七十五條所規(guī)定的 “未按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審” 的違法行為范疇。一旦被認(rèn)定為此類違法行為,那么其評(píng)審意見自然應(yīng)屬無效。按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十七條規(guī)定,如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者其成員存在《政府采購法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定的這類違法行為,并且項(xiàng)目采購合同尚未履行,此時(shí)采購人或者代理機(jī)構(gòu)便可以重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo),同時(shí)還需書面報(bào)告本級(jí)門。另外,值得一提的是,因評(píng)審專家未按照采購文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)審,從而給投標(biāo)人造成損失的,評(píng)審專家依法需要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。例如,曾經(jīng)有某項(xiàng)目因評(píng)審專家錯(cuò)誤評(píng)審,導(dǎo)致原本具備優(yōu)勢(shì)的投標(biāo)人落選,該投標(biāo)人通過法律途徑維權(quán),至終涉事評(píng)審專家承擔(dān)了相應(yīng)賠償責(zé)任。