| 詳細(xì)參數(shù) | |||
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| 公司名稱(chēng) | 東恒商貿(mào)有限公司 | 咨詢(xún)電話 | 15103743280 |
許昌東恒標(biāo)書(shū)制作-技術(shù)方案施工方案-低于中標(biāo)，合法嗎
某市將電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系運(yùn)營(yíng)商優(yōu)選項(xiàng)目委托給市采購(gòu)中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，共有4家營(yíng)運(yùn)商前來(lái)投標(biāo)。采購(gòu)人要求中標(biāo)供應(yīng)商出資a萬(wàn)元建設(shè)市電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系，隨后采購(gòu)人分5年還清a萬(wàn)元本金、利息以及支付5年的維護(hù)費(fèi)用。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，投標(biāo)人A營(yíng)運(yùn)商以等同于a萬(wàn)元的報(bào)價(jià)中標(biāo)。中標(biāo)公告公示后，投標(biāo)人B營(yíng)運(yùn)商提出質(zhì)疑，理由是A營(yíng)運(yùn)商違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第11條規(guī)定，即經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品，在此次投標(biāo)中存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，要求取消A營(yíng)運(yùn)商的中標(biāo)候選資格。
此案目前尚在投訴處理中。
分析
該案的關(guān)鍵點(diǎn)在于厘清A營(yíng)運(yùn)商投標(biāo)所報(bào)價(jià)格是否低于，采購(gòu)中標(biāo)價(jià)能不能低于的問(wèn)題。
此案目前尚在投訴處理過(guò)程中，估且不談A營(yíng)運(yùn)商投標(biāo)所報(bào)價(jià)格是否低于，筆者認(rèn)為，采購(gòu)中標(biāo)價(jià)不能低于。
在該采購(gòu)活動(dòng)中，由營(yíng)運(yùn)商出錢(qián)建設(shè)電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系，采購(gòu)人5年內(nèi)分年支付和償還營(yíng)運(yùn)商的費(fèi)用、利息和營(yíng)運(yùn)維護(hù)費(fèi)用，5年后營(yíng)運(yùn)商將電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系交采購(gòu)人所有和管理，這種采購(gòu)模式叫BOT模式，即Build—operate—transfer模式。不管是采取哪種模式，營(yíng)運(yùn)商低于謀取中標(biāo)都是違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的，采購(gòu)不能支持這種行為，更不能讓惡性競(jìng)爭(zhēng)有機(jī)可乘。試想，供應(yīng)商為什么愿意低于參與采購(gòu)，做虧本生意？其實(shí)還是采購(gòu)人的背景，即的“行政力量”在作怪。從另外的角度看，也說(shuō)明我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還沒(méi)有完全建立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念還沒(méi)有深入人心，在采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人和供應(yīng)商的平等市場(chǎng)地位沒(méi)有得以真正體現(xiàn)。這也說(shuō)明，任重道遠(yuǎn)。我國(guó)雖然進(jìn)行了三十多年的，但無(wú)論是體制機(jī)制、制度建設(shè)還是思想觀念等都還沒(méi)有達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，與市場(chǎng)、市場(chǎng)與企業(yè)、企業(yè)與的關(guān)系還有待明確，還有很長(zhǎng)的路要走。
此外，從該案我們可以進(jìn)一步思考，采購(gòu)的核心價(jià)值目標(biāo)的定位問(wèn)題?！恫少?gòu)法》條雖然明確了采購(gòu)的價(jià)值目標(biāo)，即為了規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)社會(huì)公共利益，保護(hù)采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，但隨著采購(gòu)改革的深入，采購(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策功能作用更顯重要，而提高采購(gòu)資金的使用效益則次之。所以，要重新定位采購(gòu)的核心價(jià)值目標(biāo)，在采購(gòu)活動(dòng)中不能只談節(jié)約財(cái)政資金，要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展為核心價(jià)值目標(biāo)，從而促進(jìn)采購(gòu)制度的健康發(fā)展。
采購(gòu)活動(dòng)遵守法律法規(guī)，包括嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算制度，做到無(wú)采購(gòu)預(yù)算不實(shí)施采購(gòu)。
東恒標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì)工作室有豐富的電子標(biāo)制作經(jīng)驗(yàn)，熟悉各地區(qū)個(gè)系統(tǒng)的電子標(biāo)書(shū)制作流程及上傳操作。許昌東恒標(biāo)書(shū)制作部提供服務(wù)：辦理入庫(kù)及CA鎖、制作電子標(biāo)書(shū)、加密上傳電子標(biāo)書(shū)，并提供響應(yīng)的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)！
