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在標書制作中如何科學合理地設置評標指標？實踐中，常有一些供應商質疑或投訴代理機構，認為采購項目的評標指標設置得不夠科學、合理，導致評標結果有失公平。如何科學、合理地設置評標指標，筆者談談自己的觀點。
首先，應全面收集采購人對采購項目提出的條件和要求。如：采購標的需要滿足什么樣的指標、技術和配置？在售后服務方面有何特殊要求？代理機構應向采購人全面收集這些信息，才能在具體采購活動中貼近采購人的需求，準確把握評審工作的方向。
其次，科學篩選，嚴格選擇合法、有效的評標因素。采購人從自身需要、喜好等出發(fā)提出的需求，可能存在一些不合理之處。代理機構有必要對采購人提出的各種需求進行過濾，剔除不合理的成分，篩選出符合采購人職能需求的部分，并綜合考慮潛在投標人的投標產品配置、性能、技術參數等，進行必要的指標修改，作為最終的評標指標。
再次，合理確定各評標指標的權值。確定各項評標指標后，還要根據這些指標對評標結果的影響程度進行排序，以具體分值（即權值）比例來反映每個指標因素對評標結果的影響程度。對起核心和關鍵作用的指標，要重點考慮，并賦予較高權值；對影響不大的指標，可賦予較低權值。
最后，評標指標必須公開。《關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》（財庫〔2007〕2號）要求公開評審方法和評審因素，同時明確，投標人的資格條件，不得列為評分因素?！墩少彿▽嵤l例》第三十四條第五款規(guī)定，招標文件中沒有規(guī)定的評標標準不得作為評審的依據，這就要求招標文件中必須完整、準確地列出評標標準。修訂后的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（第87號令）第五十五條第二款也明確，評審因素應當在招標文件中規(guī)定。因此，在已公開發(fā)售的招標文件中，凡沒有明確載明的評標指標，均不能在采購項目評審活動中使用；在評審過程環(huán)節(jié)，任何人也不得輕易變更評審指標。
