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投標(biāo)保證金和履約保證金有什么區(qū)別？
現(xiàn)在已經(jīng)有很多地區(qū)都發(fā)文了，招投標(biāo)活動中要免收保證金，在招投標(biāo)活動中的保證金主要有投標(biāo)保證金和履約保證金兩種形式，那么，投標(biāo)保證金和履約保證金的區(qū)別主要有哪幾個方面。
一、基本定義的不同
（1）在我國的法律制度中，投標(biāo)保證金在業(yè)主招標(biāo)中作為選擇項出現(xiàn)的，而且僅僅在工程施工招標(biāo)中才使用，在工程的勘察、設(shè)計及監(jiān)理的招標(biāo)中并不需要投標(biāo)保證金。
（2）而履約保證金既不同于定金，也不同于預(yù)付款，更不同于保證。根據(jù)我國《合同法》第115條的規(guī)定，給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金。由于本法沒有規(guī)定接受履約保證金的招標(biāo)人不履行合同時是否應(yīng)當(dāng)雙倍返還履約保證，所以我們不能將其視同為定金。其次，履約保證金也不同于預(yù)付款。預(yù)付款是合同的一方當(dāng)事人在合同履行前提前支付合同約定價款。以幫助義務(wù)人能更好地履行合同，屬于履行的一部分。
二、區(qū)分投標(biāo)保證金與履約保證金，行業(yè)中基本是從提交主體上、保證金期限、后果以及目的這4個角度來區(qū)分它們：
1、提交主體
（1）投標(biāo)保證金由所有投標(biāo)人提交；
（2）履約保證金僅由中標(biāo)人提交。
2、保證金的期限
（1）投標(biāo)保證金應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金期限內(nèi)提交，一般在投標(biāo)同時提交；
（2）履約保證金應(yīng)在簽定正式施工合同前提交；
（3）投標(biāo)保證金返還時間為簽定施工合同或提供履約保證時的第28天；
（4）履約保證金返還時間為工程經(jīng)驗收合格之日或合同約定時間。
3、后果
（1）沒有按照招標(biāo)文件提交投標(biāo)保證金或所提供的投標(biāo)保證金有瑕疵的，按廢標(biāo)處理;提交投標(biāo)保證金但違反下述方投標(biāo)保證金的兩種情況之一，沒收投標(biāo)保證金;沒有按招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，將失去訂立合同的資格，并沒收投標(biāo)保證金。例如剛剛發(fā)生沒幾天的：7月26日安慶市公共資源交易中心在官網(wǎng)上掛出的《安慶市沿江東路改建工程施工監(jiān)理招標(biāo)失敗公告》,正式宣告廢標(biāo)。安徽21億民生工程因弄虛作假招標(biāo)失敗，中鐵十四局被沒收1000萬保證金，“到嘴的鴨子”飛了事件。
（2）提交履約保證金方不履行合同，接受方可按合同約定沒收保證金，并不以此為限；接受方不履行合同，須向提交方雙倍返還履約保證金，并不以此為限。《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第85條和《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第59條均規(guī)定“招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)返還中標(biāo)人的履約保證金；給中標(biāo)人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
4、目的
（1）投標(biāo)保證金的目的有二：其一，投標(biāo)人在有效期內(nèi)不能撤回其投標(biāo)文件；一旦中標(biāo)，必須在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同。
（2）履約保證金的目的保證完全履行合同，主要要保證按合同約定的質(zhì)量和工期條款履行合同。以上就是投標(biāo)保證金和履約保證金的區(qū)別了。
