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某機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)人以要與制造商簽訂“背靠背”合同為由，將制造商加入合同談判中，但對方要求我們將“無法取得出口許可證甲方有權(quán)要求賠償”的條款刪掉，并增加“非賣方原因無法取得出口許可證為不可抗力”條款。因當(dāng)時(shí)他們在投標(biāo)文件中響應(yīng)了“應(yīng)取得出口許可證”這一條款，而且出于對我們及進(jìn)口代理權(quán)利的保護(hù)，我們不同意這些修改。
距離中標(biāo)通知書下達(dá)已經(jīng)有兩個多月了，我們決定取消其中標(biāo)資格。請問由我們單位直接發(fā)取消中標(biāo)資格通知妥當(dāng)嗎？
招標(biāo)人在中標(biāo)人符合取消中標(biāo)資格的法定條件下，可以直接向中標(biāo)人發(fā)出取消中標(biāo)資格通知。建議貴單位同時(shí)向行政部門（主管機(jī)電辦）報(bào)告中標(biāo)人的違法行為。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條款規(guī)定，“中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任”。第四十六條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定，“中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。
中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，沒有正當(dāng)理由未在法定時(shí)限內(nèi)與招標(biāo)人簽訂中標(biāo)合同，可以視為中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由中標(biāo)人承擔(dān)法律責(zé)任。從法理上講，中標(biāo)通知書發(fā)出后，承諾生效，中標(biāo)合同已經(jīng)成立，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，招標(biāo)人可以依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條之規(guī)定取消其中標(biāo)資格，向其發(fā)出取消中標(biāo)資格通知，且不退還其投標(biāo)保證金，但應(yīng)當(dāng)注意保留中標(biāo)人違約的充分證據(jù)。此外，建議招標(biāo)人同時(shí)向行政部門報(bào)告中標(biāo)人的違法行為，行政部門可視情節(jié)對其進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。
