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太原市腐蝕品危貨車近年來,我國化工產(chǎn)品市場需求持續(xù)增長,許多伴生的危險品也成為人們生產(chǎn)、生活中不可或缺的資源,危險品運(yùn)輸車隨之步入高速增長期。同時,有數(shù)據(jù)顯示,我國危險品一年的運(yùn)輸量高達(dá)16億噸之多,其中道路運(yùn)輸量達(dá)到10億噸以上,約占60%,且每年運(yùn)輸量增速達(dá)10%,居全球第二位。
不過,日益增長的危險品運(yùn)輸市場也有讓人們膽戰(zhàn)心驚的一面——消防局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2012~2017年,公安消防參與、涉及到的危險化學(xué)品事故近6萬起,其中道路運(yùn)輸事故大約占76%,平均每天有28起。
由此可見,雖然危險品物流得到越來越多的關(guān)注,但危險品道路運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險卻非同一般。所謂“百年累之,一朝毀之”,究竟哪些問題成為危險品物流發(fā)展中的當(dāng)務(wù)之急?專用車廠家在此一一做出分析:
問題一:法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)仍不完善
雖然,我國和相關(guān)管理部門已陸續(xù)出臺了一系列規(guī)范危險品運(yùn)輸運(yùn)作的法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),一定程度上提高了危險品運(yùn)輸?shù)陌踩禂?shù),但由于國內(nèi)危險品運(yùn)輸發(fā)展的時間不長,在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)方面仍不完善。如很多標(biāo)準(zhǔn)比較粗線條,企業(yè)操作起來有難度;區(qū)域化政策壁壘較多、標(biāo)準(zhǔn)實用性差等。
問題二:行業(yè)準(zhǔn)入門檻低
危險品運(yùn)輸行業(yè)管理嚴(yán)重不規(guī)范。行業(yè)準(zhǔn)入門檻非常低,難成規(guī)模效應(yīng);從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻也低,專業(yè)素質(zhì)整體較低。很多貨主單位以低價格把危險品委托給沒有任何資質(zhì)的物流企業(yè),為了賺取更多的利潤,這些企業(yè)在安全上沒有投入,上路以后,安全風(fēng)險便傳遞給全社會,造成很大的安全隱患。
問題三:從業(yè)人員素質(zhì)不一安全隱患大
危險品物流牽涉到物流行業(yè)的各個環(huán)節(jié),由于其不同于普通貨物物流,在運(yùn)輸、裝卸、包裝、倉儲等各個環(huán)節(jié)上都需要具有專門知識的人才。在西方國家,從事危險品相關(guān)行業(yè)的人員都必須取得相關(guān)的職業(yè)資格,否則無法從事危險品相關(guān)工作;在我國,雖然有相關(guān)的職業(yè)資格考試和認(rèn)證,但是無證上崗的情況并不少見,有些危險品相關(guān)從業(yè)人員甚至缺乏危險品的基本常識和安全意識。
由于我國危險品運(yùn)輸業(yè)起步較晚,從業(yè)人員資質(zhì)要求尚未規(guī)范,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在推行過程中阻力較大,導(dǎo)致運(yùn)作效率低下,安全隱患難以根除。
問題四:談“?!鄙円槐芰酥?/span>
清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長劉大成說,由于高產(chǎn)值和高稅收,過去化工行業(yè)成為地方財政收入的支柱,因而受到各地的追捧。而今,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展變緩和環(huán)境問題凸顯,GDP不再是政績考核的指標(biāo)。與此同時,對安全生產(chǎn)事故的追責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)也越來越嚴(yán)厲,許多地方官員開始談“?!鄙?,部分省市對保障危險品生產(chǎn)和銷售的危險品物流也以禁止的方式一避了之。
問題五:嚴(yán)格監(jiān)管和高稅收
隨著國家對生產(chǎn)安全責(zé)任事故的處罰力度越來越大,各級各類管理部門從各自角度出發(fā),對危險品運(yùn)輸企業(yè)采取了越來越嚴(yán)格的監(jiān)管和高稅收管理。一方面提高了危險品運(yùn)輸企業(yè)的管理水平和競爭能力,但另一方面也讓許多中小型危險品運(yùn)輸企業(yè)為躲避監(jiān)管而采用各種極端方法,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,則損失更大。
問題六:運(yùn)力與運(yùn)量相差懸殊
目前,我國鐵路和水路運(yùn)力不足,危險品運(yùn)輸以汽運(yùn)為主,汽運(yùn)成本較高,安全風(fēng)險較大,即便如此,公路運(yùn)輸運(yùn)力與運(yùn)量的矛盾仍然突出,運(yùn)力難滿足運(yùn)量需求。運(yùn)力與運(yùn)量相差如此懸殊催生了非法運(yùn)營,無資質(zhì)的企業(yè)、不合標(biāo)準(zhǔn)的車輛及無從業(yè)資格的人員進(jìn)行危險品的運(yùn)輸,存在信息難以追蹤,車輛及設(shè)備易損易破,運(yùn)輸人員責(zé)任心不強(qiáng)等問題,形成嚴(yán)重的安全隱患。
問題七:倉庫市場供不應(yīng)求
據(jù)估算,我國危險品倉庫市場供需缺口大約在25%,部分區(qū)域在30%以上,現(xiàn)有倉儲場地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工業(yè)化的需求。
造成這一現(xiàn)象主要有以下幾個原因:由于國家政策的限制,危險品倉庫在選址和行政審批方面存在較大困難;危險品倉庫的建設(shè)與管理技術(shù)要求高,安全風(fēng)險大,投資額度大;受相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的限制,單個倉庫的面積較小,倉庫之間間距較大,倉庫面積容積率低于20%,建設(shè)積極性受到。危險品倉庫的短缺催生了“地下倉庫”,這些倉庫面積小,數(shù)量多,分布廣,不符合危險品倉儲的條件卻難以監(jiān)管和取締,給社會安全構(gòu)成了極大威脅。
問題八:園區(qū)相關(guān)規(guī)劃不足
有業(yè)內(nèi)人士表示,全國重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有近千家,但化工園區(qū)對危險品倉儲物流的規(guī)劃卻明顯不足。如化工園區(qū)內(nèi)危險品企業(yè)雖然占地面積較大,但往往對化工園區(qū)的稅收貢獻(xiàn)率不高,因此,從經(jīng)濟(jì)收益上來看,大多數(shù)化工園區(qū)不希望物流企業(yè)、倉儲企業(yè)入駐;危險品在停車場停車如何隔離?安全、環(huán)保如何做?都缺乏行之有效的標(biāo)準(zhǔn)。
問題九:運(yùn)輸企業(yè)意愿存在矛盾
一方面,許多民營物流企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)為了高利潤而想方設(shè)法擠進(jìn)具有一定壟斷屬性且存在高風(fēng)險的危險品運(yùn)輸行業(yè);另一方面,許多具有危險品運(yùn)輸能力和資質(zhì)的央企、國企不斷減少危險品運(yùn)輸車的規(guī)模,甚至干脆放棄危險品運(yùn)輸市場。之所以如此,原因是央企、國企的評估指標(biāo)不僅關(guān)注效益和利潤,更關(guān)注生產(chǎn)安全責(zé)任。
問題十:標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善
近年來,我國借鑒聯(lián)合國及西方國家的相關(guān)經(jīng)驗,對危險品的種類,性質(zhì),分類及標(biāo)識等進(jìn)行了規(guī)范,出臺了相關(guān)法律法規(guī)。但是,與西方國家相比,我國危險品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度太低,如危險品運(yùn)輸中的操作程序、操作環(huán)境、包裝標(biāo)識及運(yùn)輸設(shè)備等細(xì)節(jié)問題的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。另一方面還存在著條塊分割問題,各地區(qū),各部門之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,這也給物流企業(yè)跨區(qū)運(yùn)輸帶來困擾。
危險品及危險品物流中,次生災(zāi)害往往高于原生災(zāi)害,導(dǎo)致運(yùn)營企業(yè)自身也對安全不夠重視。這樣的情況下,危險品物流安全標(biāo)準(zhǔn)的制定,就特別需要邀請具有相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)能力和專業(yè)知識的專業(yè)人士參與。
針對危險品運(yùn)輸市場存在的問題,劉大成告訴記者,談“?!鄙儫o助于危險品物流系統(tǒng)安全的提升,建議利用大數(shù)據(jù)信息平臺和問責(zé)制的定向區(qū)分來提升危險品物流安全系統(tǒng);另外,標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;彩翘嵘kU品物流安全系統(tǒng)的兩個關(guān)鍵點(diǎn)。
清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長劉大成還指出,目前,危險品物流的標(biāo)準(zhǔn)體系整體科學(xué)性還不足,且未在標(biāo)準(zhǔn)制定中考慮企業(yè)收益,這在一定程度上損害了作為責(zé)任主體的企業(yè)遵守標(biāo)準(zhǔn)的主動性。事實上,只要各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格地按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險極小,概率也低。
同樣的問題,在中集物流有限公司副總裁李晉看來,解決危險品運(yùn)輸當(dāng)前困局需要從4個方面著手:進(jìn)一步強(qiáng)化法制化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實施統(tǒng)籌管理和監(jiān)管、推進(jìn)智能化管理和跟蹤以及踐行專業(yè)化運(yùn)作與管理。
,法制化方面,為適應(yīng)危險品物流的發(fā)展速度,我國應(yīng)將現(xiàn)有法律進(jìn)行有機(jī)整合,使之成為一個完整、清晰的法律體系。標(biāo)準(zhǔn)化方面,以法律的形式將HSE管理體系滲透到危險品運(yùn)輸行業(yè)的每個崗位、每個環(huán)節(jié),實現(xiàn)運(yùn)輸管理的全過程透明化,乃至安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
第二,為改變我國危險品運(yùn)輸多頭管理的現(xiàn)狀,我國應(yīng)建制專門部門對整個危險品供應(yīng)鏈進(jìn)行有針對性的統(tǒng)一管理和監(jiān)管、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格,提高監(jiān)管效率和企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作效率。
同時,利用大數(shù)據(jù)整合各監(jiān)管部門,杜絕多頭管理,同時利用供應(yīng)鏈優(yōu)化推進(jìn)危險品運(yùn)輸企業(yè)的信息化進(jìn)程,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)在管理部門與企業(yè)中的融合共享,提高安全性。
第三,歐美國家在危險品運(yùn)輸智能化系統(tǒng)和技術(shù)的研究與應(yīng)用方面處在世界地位,我國應(yīng)加大投入,掌握并應(yīng)用相關(guān)先進(jìn)技術(shù)。另外,必須嚴(yán)格危險貨物車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的接入管理,加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸車輛的動態(tài)監(jiān)管,有效跟蹤在途運(yùn)營的實時信息(包括駕駛司機(jī)、押運(yùn)員、貨物名稱、裝載數(shù)量、出發(fā)地和目的地等信息)。
第四,強(qiáng)化專業(yè)化的倉儲設(shè)施、裝卸設(shè)施和場地設(shè)施的運(yùn)作管理;完善專業(yè)化的運(yùn)輸管理;
注重專業(yè)化的人力資源及管理;加強(qiáng)專業(yè)化的第三方物流集約化經(jīng)營。
第五,如何降低危險品運(yùn)輸過程中環(huán)境的隨機(jī)性或者說不可控程度?采取管道運(yùn)輸或是一個好辦法,因為危險品在管道中運(yùn)輸?shù)牟豢煽刈兞?,只要保證管道自身安全即可。但是管道運(yùn)輸?shù)那疤釛l件是,運(yùn)量規(guī)模必須足夠大且持續(xù)穩(wěn)定。此外,鐵路也是一種環(huán)境不可控要素較少的運(yùn)輸方式。因為鐵路危險品運(yùn)輸全程在獨(dú)立成網(wǎng)的軌道中行駛,并受到嚴(yán)格的調(diào)度及監(jiān)控,外界的環(huán)境變化要遠(yuǎn)少于公路運(yùn)輸。
第六,問責(zé)制是一把雙刃劍,我們往往看到它有利于增強(qiáng)目標(biāo)安全責(zé)任管理、健全安全技術(shù)措施、完善安全預(yù)控體制機(jī)制、增加安全保障投入,強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行力;但對于鐵路管理者來說,危險品運(yùn)輸就是個燙手的山芋,雖然利潤高企,但承擔(dān)的安全風(fēng)險恐怕是妨礙鐵路擴(kuò)展危險品運(yùn)輸市場的阻力。
因此,國家首先應(yīng)在危險品運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的問責(zé)制上有所區(qū)分,在體制機(jī)制上給予鐵路更多的利潤讓渡和寬容,只有這樣才有可能從根本上推動鐵路去承擔(dān)更多的危險品運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
購買了危貨廂式車,需要學(xué)習(xí)危貨廂式車貨物運(yùn)輸技巧非常有必要。若在裝載運(yùn)輸中,稍不注意就容易給您造成損失。為了您和他人的安全,程力建議您耽誤幾分鐘仔細(xì)閱讀以下運(yùn)輸技巧:
1、證件齊全是保證,熟悉條例是前提
眾所周知危貨廂式車運(yùn)輸必須配備符合規(guī)定的駕駛員和押運(yùn)員,并且取得危險貨物從業(yè)資格證及押運(yùn)員證。同時涉及危貨廂式車運(yùn)輸?shù)娜藛T需要熟知運(yùn)輸條例(承載貨物的物理化學(xué)性質(zhì)、危險特性、注意事項,如貨物的比重、閃燃點(diǎn)、毒性、膨脹系數(shù)等),在外出運(yùn)輸時要齊駕駛證、準(zhǔn)運(yùn)證、從業(yè)資格證、押運(yùn)證以及行駛證、車輛年檢合格證、養(yǎng)路費(fèi)憑證和容器 安全檢驗合格報告等證件,以備檢查。
2、車輛安全狀況要把握,合格出行是保障
無論是何種車輛,外出運(yùn)輸均要進(jìn)行安全檢查,確認(rèn)車輛無故障方可出行。同時隨車不用攜帶發(fā)火的工具、不穿釘子鞋和化纖服裝、運(yùn)載的貨物要核對清楚,車上的危貨不能混裝,做到一車一貨,減少危險的發(fā)生。
除了以上需要注意的事項外,程力在此溫馨提醒各位車主:駕駛危貨廂式車還需謹(jǐn)慎駕駛、注意安全;定時檢查車輛的使用情況,以免發(fā)生意外!
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