深圳地下綜合管廊工程規(guī)劃(2016—2030)》和各區(qū)專項規(guī)劃,全市共規(guī)劃干、支線綜合管廊935公里、纜線管溝211公里,明確近、中、遠期目標,分階段有序實施,著力構建干線“主動脈”和纜線管溝“毛細血管”有機銜接的管廊系統(tǒng)。堅持剛性控制與彈性引導相結合,充分考慮地下建設條件的復雜性、不可預見性及城市未來發(fā)展,推薦斷面實施時可依據(jù)實際優(yōu)化調整。以最大限度減少重復施工、反復開挖為原則,對于前海、光明、深汕等新開發(fā)城區(qū)以及中山大學深圳校區(qū)等大面積開發(fā)項目,結合管線規(guī)劃需求同步規(guī)劃建設綜合管廊 ;對于城市高強度開發(fā)區(qū)、地下管線密集的城市道路、重要公共空間以及受條件限制難以直埋敷設多種管線的路段等區(qū)域,優(yōu)先規(guī)劃建設綜合管廊 ;對于老建成區(qū)結合城市更新需求、管線改擴建迫切性及可行性有序規(guī)劃建設綜合管廊。
突出制度設計,構建協(xié)同推進“新模式”。地下綜合管廊建設往往涉及多個區(qū)、多個部門、多個公用企業(yè),問題錯綜復雜。為強化綜合協(xié)調,深圳建立市管廊建設領導小組、市管廊辦、區(qū)管廊工作機構的三級協(xié)調聯(lián)動機制,分級分類、迅速有效協(xié)調解決問題。頒布實施《地下綜合管廊管理辦法(試行)》《地下空間開發(fā)利用管理辦法》等政策文件,對綜合管廊的規(guī)劃、建設、運營、土地出讓等,提供全方位的制度保障。印發(fā)《地下綜合管廊工程建設管理工作指引》,理順任務分工和工作流程,年初更新建設計劃,年中跟蹤落實,年末督促考核,確保建設任務落到實處。
規(guī)范技術標準,打造項目建設“新樣板”。頒布實施地下綜合管廊工程技術規(guī)程、設計指引、施工及質量驗收規(guī)范等一系列技術標準,為綜合管廊的規(guī)劃、勘察、設計、施工、運維等提供統(tǒng)一的技術規(guī)范。突出經濟適用、運維便利、投資高效的導向,提出“干纜分離”“干支分離”的建設理念,不搞“一刀切”,將大而深的綜合管廊采用化整為零的方式,根據(jù)管線功能科學合理設計綜合管廊斷面,推動綜合管廊集約建設、管廊內部空間集約利用,縮減斷面尺寸10%至50%,節(jié)省投資10%至40%,縮短工期10%至30%,相關經驗已被不少兄弟城市借鑒采納。
創(chuàng)新科技賦能,推出建設運營“新手段”。建設方面,針對綜合管廊大多穿越高密度建成區(qū)的特點,為縮短工期、減少擾民、提升質量,鼓勵運用新設備、新技術、新工藝,在部分管廊項目中率先采用國內自主研發(fā)的模板臺車施工管廊主體結構,較傳統(tǒng)工藝節(jié)約工期40%以上,同時該設備直接利用基坑支護作為管廊結構外模,減少施工占道、交通疏解壓力。監(jiān)管方面,充分發(fā)揮深圳5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術優(yōu)勢,在管廊中安裝自動消防、氣體監(jiān)控等感知設施,采用“廊外無人機、廊內巡檢機器人”巡檢技術,實現(xiàn)實時監(jiān)測、動態(tài)預警。全生命周期管控方面,依托并融入市級CIM平臺,全面提升綜合管廊數(shù)字化、智能化管理水平,搭建基于自主化BIM技術的管廊規(guī)劃—建設—運營全生命周期管理系統(tǒng)。