1. SA8000的性質(zhì)
關(guān)于SA8000的性質(zhì),多數(shù)學(xué)者都認為其具有某種貿(mào)易壁壘的特性,有的稱之為“藍色壁壘”。藍色壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取有關(guān)的貿(mào)易保護措施,是對勞動保障、勞動者待遇、勞工權(quán)利、勞動標準等方面規(guī)定的總稱,它和政治權(quán)利相輔相成。SA8000 是標準藍色壁壘的核心.認為隨著貿(mào)易保護主義的重新抬頭和貿(mào)易壁壘形式的不斷翻新,作為旨在關(guān)注勞工身心健康和勞工權(quán)益的SA8000,它不僅迎合了發(fā)達國家借口保護和環(huán)境,從而達到保護本國產(chǎn)業(yè)、抑制發(fā)展中國家競爭優(yōu)勢的目的,而且也滿足了公眾和消費者關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的好奇心,因此,SA8000這種新的貿(mào)易壁壘形式的隱蔽性和欺騙性使其在推行的過程中出奇地順利。認為SA8000作為一個認證體系明確了社會責任規(guī)范,也提出了相應(yīng)的管理體系要求。將社會責任和管理相結(jié)合在一定程度上可以規(guī)范組織尤其是企業(yè)的道德行為,有助于改善勞動條件,保障勞工權(quán)益。雖然SA8000的宗旨是好的,但是在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天非常容易被貿(mào)易保護主義者所利用,成為限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的工具。認為,因為SA8000實際上的強制性認證,使這個“工作場所的行為標準”演變成了國際貿(mào)易與國際勞工標準“掛鉤”之爭的延續(xù),把本來屬于解決生產(chǎn)鏈與供應(yīng)鏈內(nèi)部的勞資問題,提升到國家層面的貿(mào)易關(guān)系問題。隨之而來,一個原本自愿選擇的企業(yè)標準,變成了一個帶有強制性的國際貿(mào)易標準。雖然多數(shù)學(xué)者認為SA8000具有貿(mào)易壁壘的特征,但是也有持相反意見的,認為SA8000不具備貿(mào)易壁壘的特征:從產(chǎn)生過程看SA8000的產(chǎn)生是為了解決多種社會責任標準的一致性問題,而不是為了削弱發(fā)展中國家產(chǎn)品的競爭力,社會責任運動的根本基礎(chǔ)是公眾,而公眾不會是貿(mào)易壁壘的始作俑者;從標準內(nèi)容看SA8000具有普遍性與靈活性;從標準的性質(zhì)看SA8000是由非官方制定的標準,不屬于國家行為;跨國公司在要求其供應(yīng)商獲得SA8000認證時是為了自身的利益而不是出于限制貿(mào)易的目的。
2. 對我國產(chǎn)生的影響
3. .對外貿(mào)出口的影響 許多學(xué)者都認為SA8000在我國的推行對我國的外貿(mào)出口的沖擊當其沖。我國產(chǎn)品的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在低廉的勞動力成本上,如果實行嚴格的勞工標準與企業(yè)社會責任標準,人力成本提高是無疑的。例如,如果企業(yè)按SA8000標準或者一些跨國公司自行制定的標準執(zhí)行,某些勞動密集型生產(chǎn)商的平均人力成本會上升50%-100%,生產(chǎn)成本的上升對發(fā)展中國家企業(yè)的打擊將是災(zāi)難性的,無異于將發(fā)展中國家的產(chǎn)品逐出國際市場(曹宗平,2004)。SA8000的致命關(guān)鍵正在于它有效地降解了發(fā)展中國家在競爭中大的比較優(yōu)勢——勞工成本。因為實施SA8000的認證和維護,需要企業(yè)投入巨大的人力、物力、財力去申請和更新,無疑將大大增加成本,使企業(yè)不堪重負(梁桂全、黎友煥,2004)。張京衛(wèi)、周應(yīng)堂(2006)認為SA8000不僅將對我國勞動密集型產(chǎn)品的出口構(gòu)成障礙,同時改變了我國勞動密集型產(chǎn)品出口市場格局,還影響勞動密集型產(chǎn)業(yè)國際間的合作深度。我國80%出口產(chǎn)品市場是發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū),發(fā)達國家的組織積推動SA8000認證,在客觀上對我國勞動密集型產(chǎn)品出口形成了貿(mào)易壁壘, 使我國相關(guān)企業(yè)不得不重新開辟新的國際市場。如果將勞工標準提高到SA8000標準規(guī)定的水平, 將帶來出口產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升, 降低對外資的吸引力, 同時跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿來投資,這對勞動密集型產(chǎn)業(yè)與外資的合作將產(chǎn)生消影響。
4. 2.對企業(yè)競爭力的影響 SA8000對企業(yè)競爭力的影響主要是加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本。SA8000 標準的實施將會導(dǎo)致三種成本: 一是評估現(xiàn)行狀況、制定系統(tǒng)原則和程序、控制和記錄所需的時間成本;二是采取補救措施所形成的成本, 即減少工作時間、提高工資待遇、改善工作與生活環(huán)境等所帶來的成本; 三是認證、審查以及不斷進行控制和監(jiān)督審查的費用(張?zhí)#?007)。SA8000的實施提高了產(chǎn)品成本, 削弱產(chǎn)品的國際競爭力。劉瑛華(2006)認為SA8000的實施降低我國企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。長期以來, 由于我國賦存的豐富而廉價的勞動力成為許多企業(yè)獲取國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。雖然我國在保護勞動者權(quán)益方面作了大量工作, 但一些企業(yè)承擔這方面的社會責任仍不到位。SA8000強制要求我國企業(yè)以達到社會責任標準作為貿(mào)易的前提, 許多企業(yè)的成本將大幅度提升, 必將降低國內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)的出口競爭力, 影響其國際市場的競爭優(yōu)勢。張文兵、葛永波(2003)認為SA8000會增強發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)的差異化優(yōu)勢,這方面也會減弱我國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。SA8000的推行使得發(fā)達國家的消費者就會形成逐漸固化了的印象,即承擔企業(yè)社會責任、經(jīng)過SA8000認證的產(chǎn)品具有更嚴格的社會責任方面的道義標準,相反,很多發(fā)展中國家的產(chǎn)品沒有經(jīng)過SA8000認證,將被貼上壓榨工人、剝削童工、不人道等恥辱的標簽。這將影響消費者的購買選擇,形成了發(fā)達國家產(chǎn)品在此方面的差異化優(yōu)勢。從短期講,SA8000為我國企業(yè)的競爭力帶來消影響;從長期看,卻是我國企業(yè)競爭力的一次提升機遇。SA8000已成為全球化經(jīng)濟中企業(yè)競爭新要素,這個要素直接從贏得消費者的關(guān)注和認同、增強投資者的信心、改善企業(yè)人力資源管理、完善企業(yè)的管理體系、促進企業(yè)參與國際分工等方面影響企業(yè)的國際競爭力的提高(曲建忠、劉國華,2004)。從間接影響方面講,由于SA8000 傾向于文化價值理念、意識形態(tài)和勞動制度等方面的關(guān)注, 從較深層次提供了企業(yè)作為一個社會組織所應(yīng)具有的模式, 這對我國企業(yè)擺脫某些落后傳統(tǒng)文化價值觀念的束縛、適應(yīng)國際市場游戲規(guī)則會產(chǎn)生較大促動, 進而對企業(yè)長遠發(fā)展和國際競爭力的提升產(chǎn)生間接影響(王麗萍、吳進紅、蔣蘭陵,2005)。