C-TPAT驗廠之中美C-TPAT合作歷程
C-TPAT,全稱“海關-商界反恐伙伴計劃”(Customs-Trade Partnership Against Terrorism)是美國在“9·11”之后采取的一系列反恐措施之一,旨在通過加 強美國海關與商界的安全合作,防止恐怖分子利用貨運渠道將大規(guī)模殺傷性武器運入美國,以保證美國內和輸美貨物供應鏈的安全。它以通關便利等一系列優(yōu)惠待 遇為條件,要求成員按照美國海關與邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection,以下簡稱CBP)制定的“低安全標準”,建立公司內部安全控制制度, 自主規(guī)避安全風險。然后,CBP根據(jù)達標情況對企業(yè)實行分類管理,級別越高表明企業(yè)安全措施越嚴密,CBP提供的優(yōu)惠待遇也就越高。
2007年6月,美CBP局長巴沙姆率團訪華。期間,美方提出愿意在C-TPAT獲得中國政府的正式批準之前作為臨時措施與中國海關聯(lián)合進行C-TPAT認證 (validation),以中國海關為主,美方提供技術和培訓的建議。在征求、商務部、部和安全部意見后,我署于2007年9月就與美CBP開展C-TPAT認證試 點合作事報國務院并獲批準。
2007年12月13日-14日,我署與美方在北京就試點問題進行了首輪技術磋商。2008年3月3日,雙方簽署《中美聯(lián)合驗證試點合作聲明》。3月17日, 第一次C- TPAT中美聯(lián)合驗證試點培訓在深圳海關舉行。第二次中美聯(lián)合驗證試點于2008年10月底在深圳-東莞地區(qū)開展,第二次聯(lián)合認證試點有16家企業(yè)參與,其中14家通過 了此次聯(lián)合驗證,2家企業(yè)未能通過
C-TPAT-員工鑒別管理制度
員工代表員工身份,人事部日常的新員工招聘工作中,經(jīng)常遇到持證或借他人來應聘,企圖蒙混過關。在(借)證的人員當中,不乏有不夠法定做工年齡、隱姓埋名之不法分子存在,為使公司正常的人事工作不受影響,同時為對員工本人、工廠及客戶三方面負責,公司特成立監(jiān)控小組,并制定員工鑒別管理制度。
1.人事招聘作業(yè)規(guī)范
★ 招聘由人事主管或文員對應聘人員進行面試,核實及其它有效證件,符合《勞動法》務工年齡等條件的發(fā)給《員工檔案登記表》。
★ 要求應聘者在《員工檔案登記表》中據(jù)實填寫個人履歷、學歷、政治背景及詳細地址。
★ 對將從事重要崗位(如運輸、倉管、搬運等)的人員人事部要通過當?shù)夭块T協(xié)助核實其身份、背景,經(jīng)核實合格后方可上崗。
★ 培訓由人事部組織安排對新招人員進行培訓,讓員工了解公司的品質系統(tǒng)及政策,廠規(guī)、廠紀等,派發(fā)《員工手冊》,做好記錄,存檔于人事部。
1.件真鑒別
★ 視覺鑒別:
☆ 網(wǎng)格直接印在證身上,而格在過膠片上。
☆ 真中機關印章“局”字,外形上下整齊,并且“尸”與“乛”右上方連接在一起(96年1月1日以前辦理的)。
☆ 真中機關印章字體偏長,筆劃采用類似隸書形式如“一”而中印章字體屬鉛體字“一”。
☆ 真防偽標志“長城圖案”與“中國”字樣鮮明,并會反光;而證圖案與字樣暗淡,不明顯(96年1月1日以后辦理的證件)。
☆ 真證反面比較精細、清楚,證則粗糙、簡單。
★ 使用測試鑒別儀:(略,見使用說明書)
2. 借入廠的辨別程序:
★ 考慮到借他人應聘者有三方面特點:
☆ 仔細審查會發(fā)現(xiàn)許多特點與證件不相符;
☆ 對證件內容未熟記;
☆ 臨時借用他人證件,不能長久持有,為此我們平時在招聘驗證時,要遵循此規(guī)定并實行三級查證管理。
★ 人事文員在招聘時要特別留意查對:
☆ 首先辨別上的年齡是否與其本人相符合;
☆ 證件相片是否與其本人相同。
★ 當證件模糊不清或一時辨認不清時則應:
☆ 詢問應聘者的家庭地址與出生年月日,有時特意報錯內容,要應聘者予以糾正;
☆ 尋找或特征部分位置作比較,或找定臉部某一特征比較;
☆ 在或應聘者器官位置作比較,如耳朵的高度與口、鼻子比較,下頜的寬度、口、鼻的距離,眉毛的長度與生長的傾斜度,眼的形狀、額頭的寬度等都可以作比較;
☆ 檢查應聘者其它證書,如畢業(yè)證、計生證等。
★ 入廠后根據(jù)應聘者所提供的人事資料、復印件、相片,人事部主管及經(jīng)理分級作二級、三級檢查,如有疑問重新返回下一級作重新鑒定,確認后并在人事表格中簽名作實。
3. 有效性和真實性跟蹤監(jiān)控管理:
★ 員工在職期間,人事部會不定期的測試員工的有效性和真實性:
☆ 發(fā)放工資時,需要員工出示其本人有效;②辦理暫住證時,需提供復印件。
☆ 如對測試到有遺失、證、過期或寄回家的員工,人事部會出具《催辦通知書》。
☆ 一般通知期為6個月,6個月后仍未能辦理到本人件者,作無證人員處理。