目標(biāo)可行時應(yīng)可測量,并與OH&S 方針相一致,包括預(yù)防傷害和疾病的承諾、符合組織應(yīng)遵守的適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾,以及持續(xù)改善的承諾。
在建立和評審其目標(biāo)時,組織應(yīng)考慮組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求及自身的OH&S 風(fēng)險。組織還應(yīng)考慮其可選擇的技術(shù)方案,其財務(wù)、運行與經(jīng)營要求,以及相關(guān)方的觀點。,組織應(yīng)建立、實施和保持一個或多個方案以達(dá)到其目標(biāo)。方案至少應(yīng)包括:
a) 組織相關(guān)職能與層次為達(dá)到目標(biāo)所規(guī)定的職責(zé)與權(quán)限;
b) 達(dá)到目標(biāo)的方法與時間表。
應(yīng)定期和在計劃的時間間隔內(nèi)對方案進(jìn)行評審,必要時進(jìn)行調(diào)整,以確保達(dá)到目標(biāo)。
⒋4 實施與運行
⒋4.1 資源,角色,職責(zé),責(zé)任和權(quán)限
高管理者應(yīng)對OH&S 及OH&S 管理體系承擔(dān)根本的責(zé)任。
高管理者應(yīng)通過下列方式展示其承諾:
a) 確??色@得建立、實施、保持和改善OH&S 管理體系所需要的資源;
注1:資源包括人力資源和專門技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)與財務(wù)資源。
b) 確定角色、分配職責(zé)與責(zé)任和授予權(quán)限以促進(jìn)有效的OH&S 管理。角色、職責(zé)、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)形成文件并予以溝通。
組織應(yīng)指定高管理層的一名成員承擔(dān)特定的OH&S 職責(zé),無論該成員在其他方面的職責(zé)如何,應(yīng)具有以下方面的角色和權(quán)限:
a) 確保OH&S管理體系根據(jù)OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要求得以建立、實施和保持;
b) 確保OH&S管理體系的績效報告提交給高管理層進(jìn)行評審,并作為OH&S管理體系改善的基礎(chǔ);
注2:被高管理者指派的人員(例如,在大的組織中,一名董事會或執(zhí)委會成員)可以委任部份職務(wù)給從屬的管理代表,但仍保留其責(zé)任。
被高管理者指派的人員的身分,應(yīng)向所有在組織控制之下工作的人員公開。
所有具有管理職責(zé)的人員都應(yīng)展示他們持續(xù)改進(jìn)OH&S 績效的承諾。
組織應(yīng)確保工作場所的人員負(fù)責(zé)其控制的OH&S因素,包括遵守組織適用的OH&S要求。
⒋4.2 能力、培訓(xùn)與意識
組織應(yīng)確保在其控制下執(zhí)行可能影響OH&S 工作的任何人員具備能力,能力應(yīng)以適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)驗為基礎(chǔ);組織應(yīng)保留相關(guān)的記錄。
組織應(yīng)識別與其OH&S 風(fēng)險及其OH&S 管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些需求,評估培訓(xùn)或所采取措施的有效性,并保留相關(guān)記錄。
組織應(yīng)建立、實施和保持一個或多個程序以使在組織控制之下工作的人員意識到:
a)他們的工作活動、他們的行為造成的實際或潛在的OH&S后果,以及提升個人績效帶來的OH&S好處。
b)為符合OH&S方針和程序以及OH&S管理體系的要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的要求,他們的角色和職責(zé);
c) 偏離規(guī)定的程序的潛在后果。
培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的:
a) 職責(zé)、能力、語言能力和文化程度;和
b)風(fēng)險。
⒋4.3 溝通、參與和協(xié)商
⒋4.3.1 溝通
針對OH&S危險和OH&S管理體系,組織應(yīng)建立、實施和保持一個或多個程序以便:
a) 組織內(nèi)各層次與職能之間的內(nèi)部溝通;
b)與承包商和工作場所其他參觀者進(jìn)行溝通;
c)接受、形成文件及回復(fù)來自外部相關(guān)方的相關(guān)信息。
⒋4.3.2 參與和協(xié)商
組織應(yīng)建立、實施和保持一個或多個程序 以便:
a) 工作人員參與下列事項:
- 適當(dāng)參與危險辨識、風(fēng)險評估和確定控制措施;
- 適當(dāng)參與事件的調(diào)查;
- 參與OH&S方針與目標(biāo)的制定與評審;
- 協(xié)商影響他們的OH&S的任何變更;:
- 有代表管理OH&S事務(wù)。
工作人員應(yīng)被告知有關(guān)參與的安排,包括誰是他們OH&S事務(wù)的代表。
b)與承包商協(xié)商影響他們的OH&S的任何變更。
適當(dāng)時,組織應(yīng)確保與外部相關(guān)方協(xié)商與之相關(guān)的OH&S問題。
⒋4.4 文件
管理體系文件應(yīng)包括. a) OH&S 方針與目標(biāo);
b) OH&S 管理體系范圍的描述;
c) 對OH&S 管理體系主要要素及其相互關(guān)系以及參考相關(guān)文件的描述;
d) 本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件, 包括記錄; 和
e) 組織為確保對與其OH&S 風(fēng)險管理相關(guān)的過程進(jìn)行有效的策劃、運行和控制所需的文件,包括記錄。
注:重要的是文件要與復(fù)雜程度、所關(guān)注的危險與風(fēng)險相適應(yīng),并在保證有效性和效率的前提下保持少。
⒋4.5 文件控制
應(yīng)對OH&S 管理體系和本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是特殊形式的文件,應(yīng)根據(jù)4.5.4 的要求進(jìn)行控制。
組織應(yīng)建立、實施和保持一個或多個程序以便:
a) 在文件發(fā)布前得到批準(zhǔn),以確保其適宜性;
b) 文件得到評審且必要時進(jìn)行修改并再次得到批準(zhǔn);
c) 確保識別文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài);
d) 確保在使用處可獲得適用文件的有關(guān)版本;
e) 確保文件保持清晰和易于識別;
f) 確保對策劃和實施OH&S 管理體系所需的來自外部的文件得到識別和控制其分發(fā),并
g) 防止作廢文件的誤用,若因任何原因而保留作廢文件時,對這些文件加以適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。
⒋4.6 運行控制!
組織應(yīng)確定與已辨識的危險相關(guān)的需采取控制措施的運行與活動以管理OH&S風(fēng)險。
這應(yīng)包括變更管理(見4.3.1)。
對這些運行與活動,組織應(yīng)實施和保持
a) 適合于組織及其活動的運行控制;組織應(yīng)將這些運行控制納入其總體的OH&S管理體系;
b) 對采購的物品、設(shè)備和服務(wù)的控制;
c) 對承包商和工作場所參觀者的控制;
d) 文件化的程序,以涵蓋如缺少他們時可能導(dǎo)致偏離OH&S方針和目標(biāo)的情況;
e) 在缺少運行準(zhǔn)則可能導(dǎo)致偏離OH&S方針和目標(biāo)時規(guī)定的運行準(zhǔn)則。
⒋4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);
組織應(yīng)建立、實施和保持一個或多個程序:
a) 鑒別可能的緊急狀態(tài);
b) 對這樣的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)。
組織應(yīng)對實際的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)并預(yù)防或減輕相關(guān)有害的OH&S 后果。
在策劃其應(yīng)急響應(yīng)時,組織應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求,例如應(yīng)急服務(wù)和鄰居。