ISO14001的被采納情況
專家認為ISO14001標(biāo)準(zhǔn)尚在萌芽階段，要預(yù)測其被采納情況，實在言之過早。很多公司預(yù)計，任何企業(yè)與歐洲、亞洲及其他國家貿(mào)易時，有很大可能性要符合這套自發(fā)遵守的標(biāo)準(zhǔn)的要求。若干跨國公司已早先鞭，實施ISO14001，希望穩(wěn)執(zhí)業(yè)內(nèi)牛耳。
部分亞洲國家如日本、新加坡、南韓已決意要求本土的廠商在ISO14001認證資格方面，與世界其他地區(qū)看齊，同步并進。
政府固然鼓勵社會各行各業(yè)實施環(huán)境管理，本身也當(dāng)仁不讓，全面推行政府環(huán)保經(jīng)理計劃，要求每個政府部門指派一位環(huán)保經(jīng)理，負責(zé)監(jiān)控所屬部門的環(huán)保表現(xiàn)。一九九五年，環(huán)保經(jīng)理計劃更擴大至包括實施環(huán)境審核及環(huán)境管理系統(tǒng)的工作。為支持此嶄新的發(fā)展路向，政府在一九九七年初聘請專業(yè)顧問，為政府人員提供連串的環(huán)境審核課程。此舉有助于各部門吸收所需的知識，為采納ISO14001作好準(zhǔn)備，并可策動公務(wù)員隊伍熱心環(huán)保，以身作則，將環(huán)保精神推廣至遍及本港工商界。
ISO14001認證在國際貿(mào)易發(fā)展中的地位
ISO14001標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)污 染預(yù)防和持續(xù)改進，要求建立職責(zé)明確、運作規(guī)范、文件化的監(jiān)控管理體系，通過合理有效的管理方案和運行程序來達到環(huán)境目標(biāo)和 指標(biāo)，實現(xiàn)環(huán)境方針。這套體系如果實施得當(dāng)，將會在較的時間內(nèi)提高企業(yè)環(huán)境管理水平和員工素質(zhì)，并有助于企業(yè)擴大市場份額， 提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)保可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展。從根本上講，這與我國外經(jīng)貿(mào)所倡導(dǎo)的“從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變 、從粗放型向集約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變”的兩個根本性轉(zhuǎn)變，“以質(zhì)取勝”和“外經(jīng)貿(mào)名牌戰(zhàn)略”是完全一致的。 因此，我們應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度看待ISO14001，并將其納入我國的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。
先，應(yīng)該高度重視ISO14001工作，將其作為一個能夠促進國際貿(mào)易，有 利于提高企業(yè)環(huán)境管理水平和人員素質(zhì)的行之有效的管理工具，抓緊推廣和實施。從以往ISO9000推行的經(jīng)驗來看，那些及早動手，深 刻理解和實施標(biāo)準(zhǔn)精髓的企業(yè)都是大的受益者。在ISO14001推行工作工作中也應(yīng)借鑒這種做法，及早研究，及早決策，抓緊推廣， 認真實施，注重吸收國際成功經(jīng)驗，并結(jié)合國情和企業(yè)實際，解決我國企業(yè)的實際問題。
ISO14001認證在國際貿(mào)易發(fā)展中的地位
其次，開展ISO14001工作應(yīng)從“利國、利民、興業(yè)”的角度出 發(fā)，才能達到終的目的和取得佳的效果。對于ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在提高企業(yè)環(huán)境管理水平，擴大出口，改善環(huán)境狀況等方面的積作 用，各方面基本上已達成了共識。關(guān)鍵是在ISO14001的推廣和實施過程中，政府、企業(yè)、認可機構(gòu)、認證機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、環(huán)?？蒲?/span> 機構(gòu)、采購商等相關(guān)各方要加強溝通，緊密協(xié)作。要多考慮國家利益、人民利益和優(yōu)秀民族企業(yè)的利益，而不囿于部門或機構(gòu)的小利 益，密切配合，才能將ISO14001這塊蛋糕做大、做好。這樣，既有利于ISO14001事業(yè)的快速、健康發(fā)展，也使得參加ISO14001工作的 社會各方盡快地得到各自的回報。
后，還應(yīng)全面地看待ISO14001標(biāo)準(zhǔn)。 既要看到它的先進性、科學(xué)性，代表未來一段時期環(huán)境管理的發(fā)展方向。同時，ISO14001具有一定的靈活性，除了要求企業(yè)在其環(huán)境 方針中對遵守有關(guān)法律、法規(guī)和持續(xù)改進作出承諾外，并不規(guī)定環(huán)境表現(xiàn)的絕對要求，因此兩個從事類似活動但環(huán)境表現(xiàn)不同的企業(yè) ，可能都達到ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，可以通過符合本地區(qū)而非出口市場所在國的環(huán)保法律法規(guī)來達到ISO14001要求，體現(xiàn)了貿(mào)易 的對等原則，有助于消除貿(mào)易壁壘。但是，我們也應(yīng)該看到，西方發(fā)達國家都是在非常好的環(huán)境管理經(jīng)驗、環(huán)?？萍嫉幕A(chǔ)上采用 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的，在這一點上，包括我們在內(nèi)的大部分發(fā)展我國家與西方發(fā)達國家并不處在同一起跑線上，這種劣勢有可能通過西方 發(fā)達國家的嚴(yán)格立法和貿(mào)易政策轉(zhuǎn)化成對我出口產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。為此，我們應(yīng)當(dāng)努力迎頭趕上，盡快實施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，同時還應(yīng) 通過雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定等國際談判方式，據(jù)理力爭，以求為我國的出口企業(yè)留出一段推行ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，與國際接軌的時間。
ISO14001認證范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實施環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但標(biāo)準(zhǔn)本身并未提出具體的環(huán)境績效準(zhǔn)則。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：
a)建立、實施、保持并改進環(huán)境管理體系；
b)使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；
c)通過下列方式展示對本標(biāo)準(zhǔn)的符合；
1）進行自我評價和自我聲明；
2）尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對其符合性予以確認；
3）尋求外部對它的自我聲明予以確認；
4）尋求外部組織對其環(huán)境管理進行認證/注冊。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有要求都能納入任何一個環(huán)境管理。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、以及它的運行場所及條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性的指南。
ISO14001環(huán)境因素識別評價中的幾個問題
環(huán)境因素特別是重要環(huán)境因素是ISO14000環(huán)境管理體系的建筑基礎(chǔ)，體系的其它管理要素都是圍繞它們而開展管理活動的?！?/span>ISO/IEC62環(huán)境管理體系審核導(dǎo)則》及“中國國家EMS認證機構(gòu)認可制度“中都將環(huán)境因素列為四個需要重點審核的要素之一。環(huán)境因素是環(huán)境管理體系中重要的要素。另一方面，在建立ISO14000環(huán)境管理體系時如何有效、充分地識別、評價環(huán)境因素，在實施審核時如何審查組織在這方面的成效，是EMS工作中困難的任務(wù)之一，也是疑問多、難把握的地方。