一、ISO22000：2005產(chǎn)生的背景
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及人們物質(zhì)生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)食品安全衛(wèi)生的要求更加關(guān)注，而傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)管理方法難于保證生產(chǎn)出安全的食品，原因有三：
1.依賴于對(duì)生產(chǎn)狀況的抽查（spot-checks）;
2.依賴于對(duì)成品隨機(jī)抽樣后的檢驗(yàn)；
3.依賴于對(duì)既成事實(shí)的反應(yīng)性（reactivity）。
注：抽樣檢驗(yàn)本身就有誤斷的風(fēng)險(xiǎn)，而且食品是來(lái)自單個(gè)的易變質(zhì)的生物 體，其樣品個(gè)體的不均勻性要比五金、電子、機(jī)電、化工等工業(yè)產(chǎn)品更突出，誤斷風(fēng)險(xiǎn)更難預(yù)料； 大量的成品檢驗(yàn)費(fèi)用高、周期長(zhǎng)，而且一旦出現(xiàn)不合格為時(shí)已晚； 危害物質(zhì)檢測(cè)的可靠性是相對(duì)的，即使檢測(cè)結(jié)果符合法規(guī)要求，并不能消除人們對(duì)食品安全的疑慮
二、食品安全管理的起源與發(fā)展
HACCP的概念起源于20世紀(jì)60年代，由美國(guó)皮爾斯堡（PILLSBURY）公司和美國(guó)納提克（NATICK）實(shí)驗(yàn)室，以及美國(guó)航空航天局（NASA）共同提出，主要是為了開發(fā)太空食品，確保宇航員的食品安全。
2001年11月15日ISO利用CAC暫不制定應(yīng)用ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的HACCP 準(zhǔn)則的機(jī)會(huì)，將HACCP原理引入到ISO9000中形成了ISO15161：2001《ISO9001：2000在食品和飲料工業(yè)的應(yīng)用指南》;
2005年底ISO發(fā)布了ISO22000《食品安全管理體系----對(duì)整個(gè)食品鏈中組織的要求》。
IS022000的產(chǎn)生
IS022000：2005是由ISO/TC34農(nóng)產(chǎn)食品技術(shù)會(huì)制定的一套專用于食品鏈內(nèi)的食品安全管理體系。
IS022000：2005是在HACCP、GMP（良好操作規(guī)范）[ （GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 、GHP良好衛(wèi)生規(guī)范 、GDP良好分銷規(guī)范 、GVP良好獸醫(yī)規(guī)范 、GPP良好生產(chǎn)規(guī)范 、GTP良好貿(mào)易規(guī)范 ）]和SSOP（衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范）的基礎(chǔ)上，同時(shí)整合了ISO9001：2000的部分要求而形成的。
IS022000的作用
IS022000的作用有以下幾點(diǎn)：
A、可以有效地識(shí)別和控制危害；
B、可以有效地降低成本；
C、可以提高消費(fèi)者的信任度；
D、可以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
IS022000的應(yīng)用范圍
A、直接介入食品鏈中一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)的組織，如：飼料加工、種植生產(chǎn)、輔料生產(chǎn)、食品加工、零售、食品服務(wù)、配餐服務(wù)、提供清潔、運(yùn)輸、貯存和分銷服務(wù)的組織。
B、間接介入食品鏈的組織，如：設(shè)備供應(yīng)商、清潔劑和包裝材料及其它食品接觸材料的供應(yīng)商。
ISO22000體系要求國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介
誰(shuí)將適用ISO22000
該標(biāo)準(zhǔn)涉及了食品供應(yīng)鏈上的各個(gè)組織，包括飼料生產(chǎn)者、初食物生產(chǎn)者、食品制造商、儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、轉(zhuǎn)包商、零售商和餐飲服務(wù)企業(yè)等，是在整個(gè)食品供應(yīng)鏈中實(shí)施HACCP技術(shù)的一種工具。
給我國(guó)企業(yè)帶來(lái)哪些好處
盡管ISO22000將是一個(gè)自愿性標(biāo)準(zhǔn)，但由于該標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)各國(guó)現(xiàn)行的食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的整合，是一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，因此專家預(yù)計(jì)，該標(biāo)準(zhǔn)一旦出臺(tái)，即會(huì)為越來(lái)越多的和食品供應(yīng)鏈上的企業(yè)所接受和采用，所以采用ISO22000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也將會(huì)是我國(guó)食品企業(yè)與國(guó)際接軌的一個(gè)標(biāo)志。從目前情況看，我國(guó)企業(yè)采用ISO22000可以獲得如下諸多好處：
(1) 可以與貿(mào)易伙伴進(jìn)行有組織的、有針對(duì)性的溝通；
(2)在組織內(nèi)部及食品鏈中實(shí)現(xiàn)資源利用優(yōu)化；
(3) 改善文獻(xiàn)資源管理；
(4) 加強(qiáng)計(jì)劃性，減少過程后的檢驗(yàn)；
(5) 更加有效和動(dòng)態(tài)的進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制；
(6) 所有的控制措施都將進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；
(7)對(duì)必備方案進(jìn)行系統(tǒng)化管理；
(8)由于關(guān)注終結(jié)果，該標(biāo)準(zhǔn)適用范圍廣泛；
(9) 可以作為決策的有效依據(jù)；
(10) 充分提高勤奮度；
(11) 聚焦于對(duì)必要的問題的控制；
(12) 通過減少冗余的系統(tǒng)審計(jì)而節(jié)約資源。
我國(guó)有關(guān)部門積響應(yīng)
鑒于ISO22000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)可供認(rèn)證和注冊(cè)的可審核標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)有關(guān)部門除了對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳之外，也已經(jīng)采取了一些實(shí)質(zhì)性的措施。中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可會(huì)（CNAB）已從5月下旬開始在全國(guó)28家經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委（CNCA）批準(zhǔn)、從事食品安全管理體系認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可試點(diǎn)，此次認(rèn)可試點(diǎn)范圍包括食品行業(yè)20類中的7類，即罐頭、水產(chǎn)品、肉及肉制品、果蔬汁、速凍果蔬、速凍方便食品和餐飲業(yè)。
HACCP與傳統(tǒng)技術(shù)的比較
傳統(tǒng)的食品安全控制流程一般建立在“集中”視察、終產(chǎn)品的測(cè)試等方面，通過“望、聞、切”的方法去尋找潛在的危害，而不是采取預(yù)防的方式，因此存在一定的局限性。而在HACCP管理體系原則指導(dǎo)下，食品安全被融入到設(shè)計(jì)的過程中，而不是傳統(tǒng)意義上的終產(chǎn)品檢測(cè)。因而，HAC?鄄CP體系能提供一種能起到預(yù)防作用的體系，并且更能經(jīng)濟(jì)地保障食品的安全。
專家視點(diǎn)
我國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)ISO22000食品安全管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)專家提出以下幾點(diǎn)建議：
1、開展認(rèn)證認(rèn)可工作
ISO22000是一個(gè)可用于審核的標(biāo)準(zhǔn)，因此驗(yàn)證可考慮采用委托二方審核和確認(rèn)三方認(rèn)證證書的形式進(jìn)行。對(duì)于那些企業(yè)信譽(yù)度較高的食品企業(yè)，也可以采用企業(yè)通過內(nèi)部審核后“自我聲明”的形式證明其建立和實(shí)施了食品安全管理體系，當(dāng)然，和銷售商（包括進(jìn)口商）將驗(yàn)證這種聲明。
2、編制配套的規(guī)范性文件
ISO22000是一個(gè)適合于所有食品加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，它僅表達(dá)了共性要求，而不是針對(duì)每一類食品加工企業(yè)提出一些特定要求，因此在其實(shí)施過程中會(huì)遇到一些具體條款的適用性和理解的問題。為此，就需要開發(fā)與該標(biāo)準(zhǔn)配套的實(shí)用指南，這些實(shí)用指南既為食品企業(yè)建立和實(shí)施食品安全管理體系提供了幫助，也為認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其審核人員的審核提供了參考。有關(guān)部門應(yīng)積研究和擬定這類相關(guān)的文件。