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樂(lè)山PEFC森林認(rèn)證包括哪些內(nèi)容?為什么要開(kāi)展森林認(rèn)證?
發(fā)布者:kaiguan88  發(fā)布時(shí)間:2019-01-05 11:18:39

森林認(rèn)證的程序

到目前為止,全球已出現(xiàn)了多種多樣的森林認(rèn)證體系,在不同的體系下其認(rèn)證的程序也不完全一樣,但主要步驟是相同的,即申請(qǐng)、檢查(或?qū)徲?jì))、做出決定和頒發(fā)證書(shū)。

森林經(jīng)營(yíng)單位在申請(qǐng)森林認(rèn)證之前要進(jìn)行自我評(píng)估,為正式認(rèn)證做準(zhǔn)備,步驟為:

一步:評(píng)估森林認(rèn)證的必要性。森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確認(rèn)本單位是否有開(kāi)展認(rèn)證的必要,即認(rèn)證將為企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)收益,諸如認(rèn)證將提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,認(rèn)證的收益將超過(guò)認(rèn)證成本等等。

二步:選擇合適的認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者或市場(chǎng)對(duì)某種認(rèn)證證書(shū)的需求,決定選擇哪種認(rèn)證體系。

三步:開(kāi)展內(nèi)部評(píng)估。森林經(jīng)營(yíng)單位在正式認(rèn)證之前,應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部的初步評(píng)估,包括對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的選擇,本地條件下標(biāo)準(zhǔn)的釋,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,以確定本單位符合認(rèn)證要求的程度。

四步:改進(jìn)和完善森林經(jīng)營(yíng)管理以實(shí)現(xiàn)森林的良好經(jīng)營(yíng)。在內(nèi)部評(píng)估之后,森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)中存在的不足加以改進(jìn),例如制定明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),采取切實(shí)可行的實(shí)施步驟。

這些工作做好以后,森林經(jīng)營(yíng)單位就可以正式申請(qǐng)認(rèn)證。通常情況下,森林認(rèn)證是按照下面的流程圖進(jìn)行的,在各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)證機(jī)構(gòu)和森林經(jīng)營(yíng)者都承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。

 

為什么要開(kāi)展森林認(rèn)證?

在過(guò)去的20年中,人類對(duì)森林的濫砍亂伐和經(jīng)營(yíng)不善造成了森林大面積衰退,導(dǎo)致全球森林資源匱乏,生態(tài)環(huán)境日益惡化,人類賴以生存的空間受到嚴(yán)重威脅。這個(gè)問(wèn)題引起了社會(huì)各界人士的關(guān)注。他們采取了各種措施,企圖抑制森林衰退和森林面積的減少,但效果并不明顯。 20世紀(jì)90年代,人們將森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與木材的銷(xiāo)售市場(chǎng)聯(lián)系在一起,環(huán)境意識(shí)強(qiáng)的消費(fèi)者希望通過(guò)他們只購(gòu)買(mǎi)源自經(jīng)營(yíng)良好森林的木材產(chǎn)品的行動(dòng)來(lái)支持森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。森林認(rèn)證就是為適應(yīng)這種市場(chǎng)機(jī)制而興起,并蓬勃發(fā)展起來(lái)的。

 

PEFC認(rèn)證機(jī)構(gòu)

截止2006年1月,PEFC認(rèn)可了15家認(rèn)證機(jī)構(gòu),分別是:

1)美國(guó)科學(xué)認(rèn)證體系森林保護(hù)計(jì)劃(Scientific Certification Systems Forest Conservation Program),簡(jiǎn)稱SCS;
   2)美國(guó)非政府組織雨林聯(lián)盟精明木材認(rèn)證計(jì)劃(Rainforest Alliance Smart Wood Program),簡(jiǎn)稱SmartWood或SW;
   3)英國(guó)非政府組織土壤協(xié)會(huì)木材標(biāo)簽計(jì)劃(Soil Association Woodmark Scheme),簡(jiǎn)稱SA;
   4)英國(guó)SGS公司;
   5)英國(guó)的BM TRADA認(rèn)證有限公司,簡(jiǎn)稱TT;
   6)德國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢公司Terra體系,簡(jiǎn)稱GFA;
   7)意大利的Certiquality;
   8)瑞士的IMO;
   9)荷蘭的SKAL;
   10)加拿大的KPMG森林認(rèn)證服務(wù)公司,簡(jiǎn)稱KPMG;
   11)瑞士質(zhì)量和管理體系協(xié)會(huì)(SQS);
   12)法國(guó)的CTBA;
   13)法國(guó)的EUROCERTIFOR,簡(jiǎn)稱EUR;
   14)意大利的ICILA;
   15)墨西哥的VIBO。

另外,曾經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)加拿大的SFF和南非的SABS被暫?;虻蹁N(xiāo)了認(rèn)證資格。還有4個(gè)國(guó)家的4個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)向PEFC提出了申請(qǐng)。

 

PEFC森林管理原則與標(biāo)準(zhǔn)

森林資源及其土地的經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)代人和后代人的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和精神需求,這一觀點(diǎn)已得到廣泛的認(rèn)同。 而且,隨著公眾對(duì)森林破壞和退化問(wèn)題的日益關(guān)注,使得消費(fèi)者要求他們購(gòu)買(mǎi)的木材和其它林產(chǎn)品不僅不會(huì)對(duì)森林造成破壞,而且有助于拯救未來(lái)的森林資源。為了滿足這類要求,木材產(chǎn)品的認(rèn)證和自愿認(rèn)證體系在市場(chǎng)上應(yīng)運(yùn)而生。

PEFC是認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國(guó)際組織,以確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的真實(shí)性。在任何情況下,認(rèn)證過(guò)程都是由林主和經(jīng)營(yíng)者自愿發(fā)起的,他們只要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。 PEFC的目標(biāo)是通過(guò)制定世界范圍內(nèi)廣泛認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的森林管理原則,以促進(jìn)對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的全球森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

正如原則9和相關(guān)術(shù)語(yǔ)表中所提出的那樣,PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)適用于所有的熱帶、溫帶和寒帶森林。 許多原則與標(biāo)準(zhǔn)也適用于人工林和部分人工補(bǔ)植的森林,可以在國(guó)家和地區(qū)水平上起草更為詳細(xì)的、適用于各類森林植被類型的標(biāo)準(zhǔn)。 PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)納入到尋求PEFC認(rèn)可的所有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核體系和標(biāo)準(zhǔn)中。雖然PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)主要是為生產(chǎn)木質(zhì)產(chǎn)品的森林經(jīng)營(yíng)而制定的,但在很大程度上也可應(yīng)用于生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品及提供其它服務(wù)的森林經(jīng)營(yíng)。 原則與標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)整體,沒(méi)有主次之分,本文件應(yīng)與PEFC條例、認(rèn)可程序和認(rèn)證機(jī)構(gòu)指南一并使用。

PEFC及其認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)并不一定強(qiáng)求完全符合其原則與標(biāo)準(zhǔn),但如在任何一條原則上存在重大差距,則通常被認(rèn)為不合格,或?qū)е伦C書(shū)吊銷(xiāo)。 這需要獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)滿足的程度和差距的重大程度及其后果做出判定,允許根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r做出某些靈活處理。

 

PEFC森林管理原則與標(biāo)準(zhǔn)

在一切認(rèn)證審核過(guò)程中都要考慮到森林經(jīng)營(yíng)作業(yè)的規(guī)模和強(qiáng)度,受影響資源的獨(dú)特性以及相關(guān)森林的生態(tài)脆弱性。 各國(guó)和地區(qū)的森林管理標(biāo)準(zhǔn)會(huì)指出PEFC的原則與標(biāo)準(zhǔn)解釋的差異與難點(diǎn),這些標(biāo)準(zhǔn)將在各國(guó)和地區(qū)的參與下制訂,并由認(rèn)證機(jī)構(gòu)和其它參與及受影響各方逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)證審核。 如有必要,PEFC的爭(zhēng)端解決機(jī)制在審核過(guò)程也提倡采用本辦法。欲知更多有關(guān)認(rèn)證和認(rèn)可程序的信息與指南,請(qǐng)參閱PEFC條例、認(rèn)可程序和認(rèn)證機(jī)構(gòu)指南。

使用PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家和國(guó)際的法律制度。PEFC旨在補(bǔ)充、而非替代支持全球負(fù)責(zé)任的森林經(jīng)營(yíng)的其它倡議。

PEFC將開(kāi)展教育活動(dòng),以提高公眾對(duì)下列問(wèn)題的重要性的意識(shí):

·  提高森林經(jīng)營(yíng)水平;

·將經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)成本計(jì)入林產(chǎn)品價(jià)格;

·促進(jìn)森林資源的優(yōu)利用模式;

·減少破壞與浪費(fèi);

·避免過(guò)度消費(fèi)與過(guò)度采伐。

PEFC還將針對(duì)這些問(wèn)題為決策者提供指導(dǎo),包括完善森林經(jīng)營(yíng)法規(guī)和政策。

 

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