良好農(nóng)業(yè)規(guī)范GAP認(rèn)證問題
國家認(rèn)監(jiān)委與歐洲良好農(nóng)業(yè)規(guī)范組織（EUREPGAP）簽署了技術(shù)合作備忘錄，國家標(biāo)準(zhǔn)委制訂發(fā)布我國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（CHINAGAP）11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，國家認(rèn)監(jiān)委和國家標(biāo)準(zhǔn)委在我國的14個(gè)省開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和認(rèn)證試點(diǎn)工作。因此推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，對(duì)于保證農(nóng)產(chǎn)品安全，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口，推動(dòng)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。
一、推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范可以從根本上解決出口農(nóng)產(chǎn)品源頭污染問題，幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)跨越國外技術(shù)貿(mào)易壁壘
源頭污染尤其是農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)一直是困擾我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要問題，日本肯定列表制度實(shí)施后，這個(gè)矛盾更加突出。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中土壤、水源條件，農(nóng)藥、化肥等化學(xué)投入品的使用管理等方面提出了很高的要求，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP），將從根本上解決出口農(nóng)產(chǎn)品源頭污染問題，幫助我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)跨越進(jìn)口國技術(shù)壁壘，擴(kuò)大出口。
目前，一些日本客戶已向我國出口企業(yè)索要GAP認(rèn)證證書，希望據(jù)此與日本交涉，要求對(duì)通過認(rèn)證的產(chǎn)品只檢測種植、養(yǎng)殖過程中使用的農(nóng)藥，對(duì)未記錄使用的農(nóng)藥不進(jìn)行檢測，這樣企業(yè)的檢測成本和通關(guān)時(shí)間就可以大幅縮減。這些建議日本正在研究之中。
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三、驗(yàn)廠輔導(dǎo)推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范將進(jìn)一步完善原料的溯源問題
四、推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范可以提高國外客戶對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)可和信賴程度，幫助我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)獲取國際高端市場的通行證
歐盟以及國際上許多大型采購商將通過EUREPGAP認(rèn)證作為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的準(zhǔn)入條件，比如，荷蘭超市從2004年1月1日起不再采購未經(jīng)Eurepgap認(rèn)證的某些農(nóng)產(chǎn)品。今年，國家認(rèn)監(jiān)委將與歐洲良好農(nóng)業(yè)規(guī)范組織達(dá)成互認(rèn)協(xié)議，獲得CHINAGAP一級(jí)認(rèn)證證書的企業(yè)將同時(shí)獲得EUREPGAP證書，這意味著通過CHINAGAP一級(jí)認(rèn)證的企業(yè)將獲得擴(kuò)大歐盟以及其它發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品高端市場的先機(jī)。我國大連蘋果獲得EUREPGAP認(rèn)證后，被擁有300余家超市會(huì)員的歐洲超市聯(lián)盟接納，通過認(rèn)證的蘋果進(jìn)入歐洲高端市場獲得更高的售價(jià)，為大連蘋果創(chuàng)造了更廣闊的國際發(fā)展空間。馬來西亞自2000年推廣EUREPGAP以來，農(nóng)產(chǎn)品出口年增長率一直保持在10％以上。
五、推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范有利于提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范可以提高農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和安全衛(wèi)生水平，同時(shí)，通過認(rèn)證的企業(yè)將在歐洲的EUREPGAP網(wǎng)站和我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公布，有助于提高企業(yè)的自身形象和知名度，因此，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范將大幅提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國外市場上的知名度和競爭力。
六、推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范可以加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化還很薄弱，各地區(qū)發(fā)展不平衡，差距較大，這也是制約我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展的瓶頸。因此推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
GAP的核心內(nèi)容之一是實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的追溯制度，這正是完善我國農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度、提高認(rèn)證的公信度的根本途徑。追溯制度的核心是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案制度，同時(shí)包括商標(biāo)和各種標(biāo)志的規(guī)范使用，以及產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)問題，這些正是我國亟待強(qiáng)化的領(lǐng)域。只有真正健全并全面推行追溯制度，各級(jí)才能從對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的擔(dān)憂和事故的困擾中根本解脫出來，廣大老百姓才能真正放心購買農(nóng)產(chǎn)品。
七、推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范有良好的先行條件
從本質(zhì)上講，GAP是農(nóng)產(chǎn)品的綜合質(zhì)量（包括外觀、內(nèi)質(zhì)與安全性）保障體系，強(qiáng)調(diào)全程質(zhì)量控制和可追溯性，與我國正在實(shí)施的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證等相比顯得更加科學(xué)、完善。GAP體系允許合理使用化學(xué)投入品，因而生產(chǎn)者比較容易接受，較符合我國國情，有良好的先行條件。同時(shí)2000年以來，我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面做了大量工作，包括建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系、開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證和完善質(zhì)量檢測體系等，全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)已大為提高；以此同時(shí)，2003年以來我國已率先在藥品生產(chǎn)企業(yè)推行GAP，我國有少量企業(yè)獲得了國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的GAP認(rèn)證，因而GAP對(duì)我國并不陌生。事實(shí)上，國內(nèi)有一些企業(yè)和生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化水平已經(jīng)接近或達(dá)到GAP的要求，如果對(duì)其開展GAP認(rèn)證，推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與國際接軌，對(duì)打造國際知名品牌，對(duì)擴(kuò)大出口有十分重要的意義。
關(guān)注食品安全，關(guān)鍵在于要預(yù)防整個(gè)食品安全鏈的危害，推行HACCP體系，能夠保證加工過程的質(zhì)量安全，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP），能夠保證種植、養(yǎng)殖、采收、運(yùn)輸?shù)冗^程的質(zhì)量安全，還能夠保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源。因此，二者的有機(jī)結(jié)合，能夠真正做到從農(nóng)田到餐桌的食品安全。所以各相關(guān)部門應(yīng)大力鼓勵(lì)支持推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，有關(guān)機(jī)構(gòu)組織應(yīng)在技術(shù)上、標(biāo)準(zhǔn)上提供保障，通過3-5年的努力，應(yīng)從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。