其次，開展ISO14001工作應(yīng)從“利國、利民、興業(yè)”的角度出 發(fā)，才能達到終的目的和取得佳的效果。對于ISO14001標準在提高企業(yè)環(huán)境管理水平，擴大出口，改善環(huán)境狀況等方面的積作 用，各方面基本上已達成了共識。關(guān)鍵是在ISO14001的推廣和實施過程中，政府、企業(yè)、認可機構(gòu)、認證機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、環(huán)?？蒲?/span> 機構(gòu)、采購商等相關(guān)各方要加強溝通，緊密協(xié)作。要多考慮國家利益、人民利益和優(yōu)秀民族企業(yè)的利益，而不囿于部門或機構(gòu)的小利 益，密切配合，才能將ISO14001這塊蛋糕做大、做好。這樣，既有利于ISO14001事業(yè)的快速、發(fā)展，也使得參加ISO14001工作的 社會各方盡快地得到各自的回報。
后，還應(yīng)全面地看待ISO14001標準。 既要看到它的先進性、科學性，代表未來一段時期環(huán)境管理的發(fā)展方向。同時，ISO14001具有一定的靈活性，除了要求企業(yè)在其環(huán)境 方針中對遵守有關(guān)法律、法規(guī)和持續(xù)改進作出承諾外，并不規(guī)定環(huán)境表現(xiàn)的絕對要求，因此兩個從事類似活動但環(huán)境表現(xiàn)不同的企業(yè) ，可能都達到ISO14001標準要求。因此，可以通過符合本地區(qū)而非出口市場所在國的環(huán)保法律法規(guī)來達到ISO14001要求，體現(xiàn)了貿(mào)易 的對等原則，有助于消除貿(mào)易壁壘。但是，我們也應(yīng)該看到，西方發(fā)達國家都是在非常好的環(huán)境管理經(jīng)驗、環(huán)?？萍嫉幕A(chǔ)上采用 ISO14001標準的，在這一點上，包括我們在內(nèi)的大部分發(fā)展我國家與西方發(fā)達國家并不處在同一起跑線上，這種劣勢有可能通過西方 發(fā)達國家的嚴格立法和貿(mào)易政策轉(zhuǎn)化成對我出口產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。為此，我們應(yīng)當努力迎頭趕上，盡快實施ISO14001標準，同時還應(yīng) 通過雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定等國際談判方式，據(jù)理力爭，以求為我國的出口企業(yè)留出一段推行ISO14001標準，與國際接軌的時間。
ISO14001認證范圍
本標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實施環(huán)境方針與目標。它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但標準本身并未提出具體的環(huán)境績效準則。
本標準適用于任何有下列愿望的組織：
a)建立、實施、保持并改進環(huán)境管理體系；
b)使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；
c)通過下列方式展示對本標準的符合；
1）進行自我評價和自我聲明；
2）尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對其符合性予以確認；
3）尋求外部對它的自我聲明予以確認；
4）尋求外部組織對其環(huán)境管理進行認證/注冊。
本標準規(guī)定的所有要求都能納入任何一個環(huán)境管理。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、以及它的運行場所及條件等因素。本標準還在附錄A中對如何使用本標準提供了資料性的指南。
ISO14001環(huán)境因素識別評價中的幾個問題
環(huán)境因素特別是重要環(huán)境因素是ISO14000環(huán)境管理體系的建筑基礎(chǔ)，體系的其它管理要素都是圍繞它們而開展管理活動的?！?/span>ISO/IEC62環(huán)境管理體系審核導則》及“中國國家EMS認證機構(gòu)認可制度“中都將環(huán)境因素列為四個需要重點審核的要素之一。環(huán)境因素是環(huán)境管理體系中重要的要素。另一方面，在建立ISO14000環(huán)境管理體系時如何有效、充分地識別、評價環(huán)境因素，在實施審核時如何審查組織在這方面的成效，是EMS工作中困難的任務(wù)之一，也是疑問多、難把握的地方。
現(xiàn)就EMS實際工作中經(jīng)常涉及到的幾個疑難點的處理方法進行如下探討：
1環(huán)境因素識別的充分性
許多公司在識別、評價環(huán)境因素時能夠比較全面地考慮污染物排放，而在考慮源頭避免或減少污染物產(chǎn)生方面相對薄弱。ISO14001標準核心特點之一是污染預防思想，即在產(chǎn)品、活動、服務(wù)各方面及全過程中要避免、減少及控制環(huán)境影響，要從“投入”和“產(chǎn)出”兩方面去考慮環(huán)境因素。為此，在設(shè)計程序、識別和評價環(huán)境因素時，應(yīng)考慮產(chǎn)品及其包裝設(shè)計、工藝設(shè)計、原材料選用、能源資源消耗、運輸倉儲、有毒有害化學品使用、固體及液體廢棄物管理、生產(chǎn)過程污染物產(chǎn)生排放、產(chǎn)品使用、服務(wù)及廢棄等環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生有害或有益環(huán)境影響的因素。充分領(lǐng)會產(chǎn)品生命周期分析法的思想以及工藝過程分析法的思路，對全面識別環(huán)境因素是有幫助的。
2異常狀態(tài)下的重要環(huán)境因素
某些公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的污染物，但由于環(huán)保設(shè)備齊全先進，控制手段得力，各種污染物終均遠低于適用排放標準得到排放。因此，EMS工作人員認為這方面不存在重要環(huán)境因素。
