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但是，原有依靠重工業(yè)或資源的城市，如果在這一輪新興產(chǎn)業(yè)與人才大戰(zhàn)中沒有收獲，將會與這些城市拉大距離。事實上，城市競爭力主要來自制度環(huán)境與市場環(huán)境，只有那些在過去30多年逐步形成一個良好市場環(huán)境的城市，才不會在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭中落伍。也只有那些制度和思想更開放的地區(qū)知道如何推動技術(shù)創(chuàng)新以及培養(yǎng)競爭力。在這方面，過于依靠資源、重工業(yè)、國有企業(yè)的北方與中西部地區(qū)將面臨傳統(tǒng)發(fā)展動力衰減，而新興動力不足的難題。