來源: 科技日報
轉載：中國科技網
科技成果轉化是科技轉變成現實生產力的重要途徑，是創(chuàng)新驅動發(fā)展的基礎，是科技支撐供給側結構性改革的關鍵舉措。改革開放40年來，以科技成果轉化為紐帶，我國科技與經濟脫節(jié)現象得到有效緩解，科技成果轉化的政策、市場和服務環(huán)境得到不斷優(yōu)化。
從技術合同法到科學技術進步法，從科技成果轉化法到科技成果轉化“三部曲”，40年來，我國不斷完善有利于科技成果轉移轉化的政策環(huán)境，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經濟規(guī)律的科技成果轉移轉化體系，促進科技成果資本化、產業(yè)化，形成經濟持續(xù)穩(wěn)定增長新動力。據不完全統計，為強化政策銜接和細化落實，各部門近年出臺了20多個政策文件，30多個地方出臺了近60項配套法規(guī)與政策。我國初步形成了具有中國特色的促進科技成果轉化政策法規(guī)體系。
在政策引導下，創(chuàng)新主體關注轉化、支持轉化、參與轉化的熱情日益高漲，我國初步形成了多渠道、多種方式共同推動科技成果轉化的新局面。2016年全國技術合同成交額同比增長15.97%，達到11407億元，首次突破1萬億元大關；僅2015年，高等學校、科研機構就輸出技術合同9.8萬項，成交額達874.7億元。
在肯定成績的同時，我們也必須看到，科技向現實生產力轉化的過程還不順暢，成果轉化體系還不健全，具體表現為供需對接不順、創(chuàng)新鏈條銜接不暢、體制機制不完善等。
要讓科技成果轉化真正成為釋放經濟新活力、惠及社會大眾的“及時雨”，一方面要面向國民經濟主戰(zhàn)場，堅持科研尤其是應用研究的問題導向，進一步提升科技成果源頭供給質量，另一方面要進一步發(fā)揮企業(yè)在成果轉化中的主體作用、帶動作用。目前我國不少企業(yè)創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)造、吸納、運用科技成果的能力不足、動力不夠，研發(fā)投入強度偏低。加速推進科技成果轉移轉化，需探索以科技成果為紐帶的產學研深度融合機制，讓企業(yè)真正成為科技成果產業(yè)化和先進技術擴散應用的主體。
加速推進科技成果轉移轉化，需要瞄準薄弱環(huán)節(jié)，加快構建高效協同的技術轉移體系，打造有利于成果轉化的生態(tài)環(huán)境。補齊成果轉化鏈條上的短板，形成縱橫聯動的成果轉化網絡。大力發(fā)展成果轉化服務機構，培育職業(yè)化成果轉化人才隊伍。發(fā)揮財政資金的杠桿作用，探索“財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融資本和民間資本競相跟進”的多元化科技融資機制，加大對科技成果轉化中試環(huán)節(jié)的引導性投入力度，完善科技成果成熟機制。
加速推進科技成果轉移轉化，要破除制度障礙，進一步調整、完善、落實激勵政策。要進一步加強政策間的協調、銜接，增強規(guī)定的可操作性、操作的一致性，使科技成果轉化的各個環(huán)節(jié)真正做到有章可循；要鼓勵高校院所探索符合成果轉化規(guī)律的職務成果所有權制度，完善容錯試錯機制；要依法完善科技成果轉化績效評價機制，探索關乎科研人員的長效激勵機制。
加速推進科技成果轉移轉化，還要繼續(xù)創(chuàng)造有利于成果轉化的良好法律環(huán)境，繼續(xù)加強相關配套制度建設以及對制度執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)督檢查。
只有進一步暢通科技與經濟的關鍵環(huán)節(jié)，才能走出一條從科技強到產業(yè)強、經濟強、國家強的發(fā)展新路徑。
