到目前為止，全球已出現(xiàn)了多種多樣的森林認(rèn)證體系，在不同的體系下其認(rèn)證的程序也不完全一樣，但主要步驟是相同的，即申請(qǐng)、檢查（或?qū)徲?jì)）、做出決定和頒發(fā)證書(shū)。
森林經(jīng)營(yíng)單位在申請(qǐng)森林認(rèn)證之前要進(jìn)行自我評(píng)估，為正式認(rèn)證做準(zhǔn)備，步驟為：
第一步：評(píng)估森林認(rèn)證的必要性。森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確認(rèn)本單位是否有開(kāi)展認(rèn)證的必要，即認(rèn)證將為企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)收益，諸如認(rèn)證將提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，認(rèn)證的收益將超過(guò)認(rèn)證成本等等。
第二步：選擇合適的認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者或市場(chǎng)對(duì)某種認(rèn)證證書(shū)的需求，決定選擇哪種認(rèn)證體系。
第三步：開(kāi)展內(nèi)部評(píng)估。森林經(jīng)營(yíng)單位在正式認(rèn)證之前，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部的初步評(píng)估，包括對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的選擇，本地條件下標(biāo)準(zhǔn)的釋?zhuān)\(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，以確定本單位符合認(rèn)證要求的程度。
第四步：改進(jìn)和完善森林經(jīng)營(yíng)管理以實(shí)現(xiàn)森林的良好經(jīng)營(yíng)。在內(nèi)部評(píng)估之后，森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)中存在的不足加以改進(jìn)，例如制定明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，采取切實(shí)可行的實(shí)施步驟。
這些工作做好以后，森林經(jīng)營(yíng)單位就可以正式申請(qǐng)認(rèn)證。通常情況下，森林認(rèn)證是按照下面的流程圖進(jìn)行的，在各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)和森林經(jīng)營(yíng)者都承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。
為什么要開(kāi)展森林認(rèn)證？
在過(guò)去的20年中，人類(lèi)對(duì)森林的濫砍亂伐和經(jīng)營(yíng)不善造成了森林大面積衰退，導(dǎo)致全球森林資源匱乏，生態(tài)環(huán)境日益惡化，人類(lèi)賴(lài)以生存的空間受到嚴(yán)重威脅。這個(gè)問(wèn)題引起了社會(huì)各界人士的關(guān)注。他們采取了各種措施，企圖抑制森林衰退和森林面積的減少，但效果并不明顯。 在20世紀(jì)90年代，人們將森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與木材的銷(xiāo)售市場(chǎng)聯(lián)系在一起，環(huán)境意識(shí)強(qiáng)的消費(fèi)者希望通過(guò)他們只購(gòu)買(mǎi)源自經(jīng)營(yíng)良好森林的木材產(chǎn)品的行動(dòng)來(lái)支持森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。森林認(rèn)證就是為適應(yīng)這種市場(chǎng)機(jī)制而興起，并蓬勃發(fā)展起來(lái)的。
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1994年， PEFC制定了全球統(tǒng)一的《 PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)》（共10條原則和56個(gè)標(biāo)準(zhǔn)），1999年和2000年進(jìn)行了兩次修訂。這些原則和標(biāo)準(zhǔn)為認(rèn)證森林經(jīng)營(yíng)提供了總體框架或一般性標(biāo)準(zhǔn)，適用于熱帶、溫帶和寒帶森林。在實(shí)際審核時(shí)，須應(yīng)用適用于不同地區(qū)、國(guó)別、區(qū)域或某種森林類(lèi)型和非木質(zhì)林產(chǎn)品的更詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)稱(chēng)為PEFC地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
《 PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)》是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在全球范圍內(nèi)適用。它由很多國(guó)家的代表共同參與制定，經(jīng)過(guò)了廣泛咨詢(xún)，最終由 PEFC會(huì)員大會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)的修改也需得到 PEFC會(huì)員大會(huì)的批準(zhǔn)。任何國(guó)家和地區(qū)都可根據(jù)PEFC國(guó)家倡議手冊(cè)，成立 PEFC國(guó)家工作組制定地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，使其更符合當(dāng)?shù)氐奶囟ōh(huán)境，促進(jìn)負(fù)責(zé)任的森林經(jīng)營(yíng)。 PEFC的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)適用于該地區(qū)，是《 PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)》在該地區(qū)開(kāi)展森林認(rèn)證審核的實(shí)際應(yīng)用版本。它必須遵守《 PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)》，符合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境，并且經(jīng)過(guò)了公正、透明和系統(tǒng)的制定過(guò)程。它在《 PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)》的框架下制定了指標(biāo)和檢驗(yàn)方法。
為了保證全球不同地區(qū) PEFC標(biāo)準(zhǔn)的一致性和完整性，任何地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)都須經(jīng)過(guò) PEFC董事會(huì)的批準(zhǔn)。這要求地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)符合 PEFC標(biāo)準(zhǔn)制定的所有要求，包括標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和制定過(guò)程，以保證 PEFC認(rèn)證的可信性。一旦通過(guò)了 PEFC批準(zhǔn)，在該標(biāo)準(zhǔn)適用的地理區(qū)域或范圍內(nèi)， PEFC認(rèn)證機(jī)構(gòu)都須應(yīng)用此標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展認(rèn)證審核。
到2004年底， PEFC已經(jīng)批準(zhǔn)的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)包括9個(gè)國(guó)家的21個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：玻利維亞（巴西堅(jiān)果人工林和低地森林）、巴西、加拿大（海岸林區(qū)、大不列顛哥倫比亞地區(qū)和溫帶林區(qū)）、哥倫比亞（天然林和人工林）、德國(guó)、秘魯（巴西堅(jiān)果和亞馬孫林區(qū)）、瑞典、英國(guó)、美國(guó)（多石山區(qū)、密執(zhí)根州中部闊葉林區(qū)、東南地區(qū)、東北地區(qū)、西南地區(qū)、太平洋沿海地區(qū)、密蘇里州活希托河地區(qū)和阿巴拉契亞地區(qū)）。另外，還有20多個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)正在制定之中。
什么是PEFC森林認(rèn)證
PEFC森林認(rèn)證，又叫做木材認(rèn)證或統(tǒng)稱(chēng)為認(rèn)證，是一種運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的工具。它為消費(fèi)者證明林產(chǎn)品來(lái)自經(jīng)營(yíng)良好的森林提供了獨(dú)立的擔(dān)保，試圖通過(guò)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)估，將“綠色消費(fèi)者”與需求提高森林經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、以求獲得更高利益的經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系起來(lái)。
目前，銷(xiāo)往歐洲和北美大部分地區(qū)的木制品都要求有PEFC認(rèn)證標(biāo)志，同時(shí)部分PEFC認(rèn)證產(chǎn)品可享受優(yōu)惠進(jìn)口稅率的政策。歐洲和美國(guó)越來(lái)越多的大型零售連鎖銷(xiāo)售商和美國(guó)的主要建房公司也宣布：未來(lái)他們將傾向于使用認(rèn)證后的木材。承諾只購(gòu)買(mǎi)PEFC認(rèn)證林產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)群體也在不斷增加。
在2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)設(shè)施建設(shè)中，只有 PEFC 認(rèn)證的木材及木制品才能被使用。
英國(guó)、德國(guó)以及荷蘭等國(guó)政府宣布政府采購(gòu)只購(gòu)買(mǎi)那些經(jīng)過(guò)PEFC認(rèn)證的產(chǎn)品。
節(jié)能環(huán)保建筑（LEED）對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的需求（美國(guó)、加拿大等）不斷增加。
2008北京奧組委提出了“綠色奧運(yùn)”的口號(hào)，也為中國(guó)推廣PEFC認(rèn)證提供了有力支持。
奧地利、比利時(shí)、丹麥、德國(guó)、盧森堡、荷蘭、瑞士和英國(guó)等8個(gè)歐洲國(guó)家，對(duì)環(huán)境問(wèn)題最為敏感。而這些國(guó)家，正是我國(guó)相當(dāng)比例的林產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)。
