12月25日,保護(hù)稅法十二屆會第二十五次會議表決通過,這是我國部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法,將于2018年1月1日起施行。國外是如何征收保護(hù)稅的呢?讓我們一起來看看吧!
美國:專稅專用,從制度上確保環(huán)保稅達(dá)到目的
美國國會在1971年引入在范圍內(nèi)對向排放硫化物征稅的議案,并在1987年建議對一氧化硫和一氧化氮的排放征稅。
隨后美國逐步將征稅手段引入環(huán)保領(lǐng)域,形成了一套較為完善的稅收制度。主要包括對損害臭氧的化學(xué)品征收消費(fèi)稅和存放稅,對石油及其制品征收泄露稅及使用稅以及固體廢棄物處理稅或處理費(fèi)等。除了聯(lián)邦的稅收之外,各州還可以根據(jù)自身情況征收相關(guān)的稅,其中與汽車使用相關(guān)的稅種多。納稅人包含聯(lián)邦到地方各級、企業(yè)以及普通消費(fèi)者。
美國的稅由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收上繳至聯(lián)邦,然后由將稅款分別納入普通預(yù)算和信托,信托還下設(shè)超級,由美國環(huán)保局負(fù)責(zé),主要用來專門服務(wù)于專項(xiàng)的環(huán)保事業(yè)。在遵守聯(lián)邦政策的前提下,州還可以根據(jù)情況制定有利于地方可發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,以便激發(fā)企業(yè)和個(gè)人參與環(huán)保的積極性。
:稅助力節(jié)能環(huán)保
從2012年10月1日起,開始對石油、天然氣等化石燃料征收地球溫暖化對策稅,即稅。所征稅將主要用于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品補(bǔ)助、可再生能源普及等。
2012年3月新設(shè)稅,從10月起開征現(xiàn)階段稅征收分別為每千升石油或每噸天然氣、煤炭日元(250。
稅由使用化石燃料的各電力公司和燃?xì)夤局Ц?,但終將通過油價(jià)、電費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。當(dāng)時(shí)省預(yù)計(jì),開征稅后,到2016年,每個(gè)家庭每年的能源開支將因此1228日元(
法國:征得多補(bǔ)得也多
法國與環(huán)保相關(guān)的稅種不少,石油產(chǎn)品消費(fèi)稅、碳稅、能源稅、運(yùn)輸稅、污染稅和資源稅等等。2008年法國稅總收入達(dá)410億歐元,分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%和總稅收收入的5%左右。法國稅的大稅種為能源稅,2008年,法國能源稅的收入占其稅總收入的68%。運(yùn)輸稅收入占稅總收入的27%,包括交通稅、車輛登記稅和公司汽車稅等。
自2008年以來,法國又有超過40項(xiàng)的環(huán)保措施變成法律,旨在鼓勵(lì)社會、企業(yè)、公司承擔(dān)更多的環(huán)保責(zé)任,對環(huán)保和可發(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)予以減免稅收的獎(jiǎng)勵(lì)。比如在能源方面,法國鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于裝備有光能發(fā)電的建筑減免其物業(yè)稅,特別是對于應(yīng)用可再生能源產(chǎn)業(yè)設(shè)備超過12個(gè)月的企業(yè)在車輛和運(yùn)輸稅方面,制定了新的車輛購買獎(jiǎng)勵(lì)和處罰,對重型貨車征收稅,修改了公司汽車稅率等。
法國稅的稅率和稅基會隨著排污項(xiàng)目不同和時(shí)代的發(fā)展而變化。按污染要素和污染程度實(shí)行多重收稅和差別收稅,但同時(shí)又注重對其工業(yè)競爭力的保護(hù)。一方面引導(dǎo)消費(fèi),保護(hù),另一方面鼓勵(lì)創(chuàng)新,積極和使用新能源。
法國稅由和地方共同征收,稅收收入共同支配,但都要??顚S谩τ谛缘奈廴卷?xiàng)目由和地方共同征收。而對于一些地方性污染項(xiàng)目則由地方征收,有利于地方直接將其應(yīng)用于污染項(xiàng)目的治理,資金劃撥程序,工作效率。
英國:稅收約束、稅收激勵(lì)與稅收優(yōu)惠并重
近年來,在綠色環(huán)保政策的導(dǎo)向下,英國開征了幾種主要的稅:氣候變化稅(CCL)、旅客稅(APD)、機(jī)動車稅、購房出租環(huán)保稅、(填埋)稅(LFT)、桶稅、石方稅(Al)等。
英國為了節(jié)能和保護(hù),自2001年4月1日起開征了氣候變化稅。這是全球的、實(shí)為銷售稅的新稅種。氣候變化稅向特定能源(主要是電力、天然氣、液化石油氣和固體燃料)的供應(yīng)者(主要供應(yīng)給工業(yè)、商業(yè)及公共部門一次性征收氣候變化稅稅率為從量計(jì)征,其中),
英國為了對因排放造成的污染進(jìn)行補(bǔ)償,從1994年11月1日起開征了旅客稅(APD),由公司或代理公司在向旅客出售時(shí)代收。其稅率的高低取決于行程距離以及乘客所選擇的艙位。開始是二段式且稅額較低,之后又多次調(diào)高,級差調(diào)到四段式。至2010年11月