【行業(yè)動(dòng)態(tài)】問(wèn)題凸顯，企業(yè)、資本及人才瘋狂，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不少領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。但不可否認(rèn)的是，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍舊存在不少短板如果打破短板將環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)，且看代表們提了那些有益的建議。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)短板仍存核心技術(shù)掌控任重而道遠(yuǎn)
今年工作報(bào)告提到，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國(guó)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。然而，查閱近3年的民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)排行榜，發(fā)現(xiàn)其中鮮有環(huán)保企業(yè)。
在連日的討論中，代表們認(rèn)為，盡管我國(guó)節(jié)能環(huán)?？萍技爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但與發(fā)達(dá)相比，總體上還處于產(chǎn)業(yè)化初級(jí)階段，尚不能完全現(xiàn)實(shí)需要。
企業(yè)整體規(guī)模小，市場(chǎng)空間巨大
近年來(lái)，隨著問(wèn)題越來(lái)越受到，越來(lái)越多的企業(yè)、資金、人才節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，節(jié)能環(huán)保企業(yè)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域取得了較大突破。
2015年5月，環(huán)資委專(zhuān)題調(diào)研表明，我國(guó)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，可再生能源并網(wǎng)、電動(dòng)汽車(chē)換電、大容量?jī)?chǔ)能建設(shè)等節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備研發(fā)已達(dá)先進(jìn)水平，并逐步形成了若干個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)和特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群在除塵、煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水處理等領(lǐng)域形成了規(guī)模的產(chǎn)業(yè)供給能力，涌現(xiàn)了一批營(yíng)收規(guī)模達(dá)十億元、上百億元的大型節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)。
不過(guò)，在湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、永清環(huán)保集團(tuán)董事長(zhǎng)劉正軍代表看來(lái)，相比于其他行業(yè)而言，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體依然較為分散，企業(yè)整體規(guī)模偏小。環(huán)保企業(yè)的發(fā)展歷史還較短，體量還不夠大。我創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，很多人不理解我，為什么要做環(huán)保，覺(jué)得環(huán)保行業(yè)是冷門(mén)，沒(méi)有前途。劉正軍代表告訴記者。
盡管如此，代表們都看好未來(lái)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王小康表示，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域是直接支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要?jiǎng)幽堋ＫJ(rèn)為，該產(chǎn)業(yè)投入不會(huì)帶來(lái)高耗能、高污染，又是新增業(yè)務(wù)，對(duì)于現(xiàn)在調(diào)結(jié)構(gòu)有直接的幫助，而且惠民生，能夠解決大量的就業(yè)。
劉正軍代表則表示，大氣、水、土將是未來(lái)環(huán)保企業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。大氣十條節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有哪些短板？
原創(chuàng)性技術(shù)不多，形成專(zhuān)利、核心產(chǎn)品和技術(shù)等重大創(chuàng)新成果少，大型設(shè)備的成套性差、自控水平低，可靠性、通用性和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等方面與國(guó)外產(chǎn)品差距較大。天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊未矸治稣f(shuō)，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)和元器件依賴(lài)進(jìn)口是我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要短板。
劉正軍代表則指出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序較為混亂也是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大短板。有些地方存在不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，低質(zhì)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，造成劣幣驅(qū)逐良幣。在投標(biāo)中，如果僅僅考慮價(jià)格因素，結(jié)果往往是想?yún)⑴c公平競(jìng)爭(zhēng)、投標(biāo)價(jià)格合理的企業(yè)被淘汰，而那些資質(zhì)不高、技術(shù)一般、善于打價(jià)格戰(zhàn)的企業(yè)中標(biāo)。
現(xiàn)有價(jià)格形成機(jī)制和財(cái)稅政策體系尚未完全反映資源和成本，無(wú)法有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，節(jié)能環(huán)保政策導(dǎo)向、投資導(dǎo)向和技術(shù)導(dǎo)向特征很鮮明。張?zhí)烊未矸治稣J(rèn)為，當(dāng)前，節(jié)能環(huán)保財(cái)政稅收優(yōu)惠政策存在整體性和性、優(yōu)惠目錄更新不及時(shí)等問(wèn)題。
張?zhí)烊未砼e例說(shuō)，財(cái)政原有的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)、合同能源補(bǔ)貼、再生資源的增值稅優(yōu)惠等政策停止執(zhí)行，資源綜合利用認(rèn)定取得后相關(guān)企業(yè)稅收優(yōu)惠難以落實(shí)在舊的優(yōu)惠政策退出同時(shí)，實(shí)質(zhì)性、可操作性的支持政策并沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。
如何成為支柱產(chǎn)業(yè)？
如何將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國(guó)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，代表們紛紛建言獻(xiàn)策。
要通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)落地。廣東益德環(huán)?？萍加邢薰径麻L(zhǎng)王惠群代表說(shuō)，需要做整體的綜合治理，通過(guò)科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，解決好環(huán)保問(wèn)題，也符合的戰(zhàn)略部署。此外，科技創(chuàng)新不是一蹴而就的，需要積累的，包括人才的、市場(chǎng)認(rèn)可等方面。
劉正軍代表認(rèn)為，環(huán)保企業(yè)科技創(chuàng)新有兩條路可以走，一條是堅(jiān)持自主創(chuàng)新，環(huán)保核心技術(shù)。另一條是引進(jìn)成熟技術(shù)，消化吸收再創(chuàng)新從全球范圍來(lái)看，在水、土、氣等環(huán)。