我國目前的，依然是資源的，主要是對自然資源的，包括水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、海洋資源等等。這些自然資源的主管部門不但負責(zé)資源的、利用和保護工作，也參與污染。而且有的污染，還不在環(huán)保部的管轄范圍內(nèi)。地方保護為首要因素，涉及深層次的問題，體制上，地方環(huán)保局負責(zé)人的位子、票子都是上級任命、發(fā)放的，往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?。
今年以來，我國中東部反復(fù)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣多萬平方公里的國土面積深陷霾伏之中，100，6億人口受到影響。霧霾籠罩給環(huán)保工作帶來巨大壓力，是對我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保工作的拷問。我國經(jīng)濟已實現(xiàn)30多年高速發(fā)展，但積攢下來的發(fā)展與矛盾、多年積累的欠賬集中顯現(xiàn)，環(huán)保工作相對困難階段。
環(huán)保事業(yè)要發(fā)展，主要靠改革。要制定推進環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展的總體方案，確定優(yōu)先領(lǐng)域，明確路線圖和時間表。
從改革方向上看，環(huán)保工作應(yīng)當(dāng)更接地氣。群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)，應(yīng)成為檢驗環(huán)保成效的標(biāo)尺。一方面，群眾有權(quán)知道監(jiān)測情況，也有權(quán)參與保護工作。無論是日常監(jiān)測，包括水、空氣、污染源性監(jiān)測等，還是突發(fā)污染事件，部門都應(yīng)及時、公開、地通過各種渠道向社會發(fā)布信息。近年來，多起突發(fā)事件已充分證明，人們可以接受壞消息，卻不能接受謊言或經(jīng)過喬裝打扮的好消息。一些對影響較大的項目，正是由于環(huán)評信息不夠公開，公眾參與不夠，后才引發(fā)了群體性
另一方面，保護要認真回應(yīng)群眾期待。要做到眼往下看，腳往下走，到群眾對生態(tài)意見多的地方去，著力解決影響民生的突出問題。環(huán)保改革需要在制度上推進并給予保障。5年前，保護部正式掛牌。從環(huán)?？偩值江h(huán)保部，人們期待環(huán)保工作越來越有大作為。但從目前來看，各地環(huán)保部門參與宏觀決策、宏觀調(diào)控的作用與效果仍有待。如果環(huán)保部門僅僅是發(fā)現(xiàn)問題后負責(zé)警示，又靠誰來解決問題？日前舉行的環(huán)保工作會上，保護部明確了2013年環(huán)保改革的主要方向，包括加快轉(zhuǎn)型，實施更加嚴格的，使環(huán)
對其生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)中不涉及問題的產(chǎn)業(yè)，采取環(huán)保政策，有助于行政審批程序，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相應(yīng)的改革和放權(quán)，都是朝著為企業(yè)減負而去。但是，也必須注意，環(huán)保審批程序改革，絕不能在環(huán)保方面的監(jiān)控力度。寬進政策亦不能讓相關(guān)企業(yè)誤會為環(huán)保方面將要要求。環(huán)保事業(yè)功在當(dāng)代，利在子孫，稍有放松，就會帶來巨大的治理代價。
