經(jīng)過近一段時期的高速發(fā)展，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)大建設(shè)階段。與此同時，問題頻發(fā)等仍舊帶來嚴(yán)峻的阻礙。在這樣的大背景下，站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的基點，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展將會朝著怎樣的方向進(jìn)發(fā)？
< P對齊=“中心”> < 立于創(chuàng)新與發(fā)展基點十三五環(huán)保產(chǎn)業(yè)何去何從？
近幾年，在生態(tài)文明建設(shè)和五位一體的發(fā)展理念的指導(dǎo)下，的保護(hù)體系出現(xiàn)了巨大的變化，整個環(huán)保行業(yè)的變動之，發(fā)展之迅速，也遠(yuǎn)超過往三十年的總和。
根據(jù)江蘇?。ㄒ伺d）環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的觀察研究，環(huán)保事業(yè)的發(fā)展路徑，會更多參照美國的制度體系，即以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)監(jiān)測的集中，配合嚴(yán)密的數(shù)據(jù)體系，實施排污許可制度，再以稅和排污交易保障治理資金同時因為人口與區(qū)域的關(guān)系，在發(fā)展階段會比較類似，即遵循著治理-修復(fù)-建設(shè)（創(chuàng)造的路徑中持環(huán)保董事長許國棟先生用大建設(shè)來描述這項事業(yè)再貼切不過）。
從目前體系來看，也基本驗證了這樣的觀點，在過去三年中，通過新《環(huán)保法》的實施，三個十條的落地，加強社會，推行《排污許可制度》，實行檢測垂直，基本構(gòu)建了一套大型工業(yè)國的環(huán)保治理體系，同時在特有的治理架構(gòu)下，我們還疊加了督查和河長制兩個機(jī)制來保障治理工作的推行，可以說，這樣的執(zhí)政力度，或許只有在新加坡治水的時候才可媲美。
《十三五生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）以及新近的兩個重要規(guī)劃《十三五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《十三五節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，就可以看成是在這樣的一個背景下我國治理工作的近期目標(biāo)清單，與以往五年規(guī)劃需要面面俱到，求全責(zé)備不同，本次的規(guī)劃在一些重點方向的表達(dá)尤為收到關(guān)注，首先就是十三五生態(tài)保護(hù)規(guī)劃中對于約束性指標(biāo)的要求，加入了一系列對數(shù)據(jù)的考核，并納入對地方考核的指標(biāo)體系，這也為未來的產(chǎn)業(yè)市場提供了更加明確的市場預(yù)期，堅定了發(fā)展信心。
同時在大力推行PPP商業(yè)激勵下，治理工作的邊界也極大延伸，突破了廠和網(wǎng)的概念，到大建設(shè)的階段，比如現(xiàn)在的行業(yè)熱詞黑臭水體和海綿城市，就屬于大建設(shè)的范疇，這更多的體現(xiàn)了城市和的概念在這樣的一個背景下，廣大的產(chǎn)業(yè)同仁真的可以擼起袖子加油干了。
同時，我們?nèi)匀幻媾R的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。社會對問題的認(rèn)知，往往是推動事業(yè)的巨大作，公共衛(wèi)生催生出現(xiàn)代污水廠和收集管網(wǎng)的誕生倫敦毒霧和洛杉磯光化學(xué)污染推動了《清潔空氣法》的，并深刻改變了現(xiàn)代社會的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)《寂靜的春天》，水俁病人們關(guān)注和化學(xué)品的使用拉夫運河事件直接帶來《超級法案》的，相應(yīng)的各類社會問題，我們目前在都可以找到。
但細(xì)心的讀者稍加分析就可以看到，國外發(fā)達(dá)因為發(fā)展起步早，對問題的認(rèn)知與應(yīng)對充分，但也經(jīng)過一百年左右的時間通過治理，產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成了本國的治理工作而對于來說，在近十年，發(fā)達(dá)在近百年間逐漸的問題在集中爆發(fā)，而對良好的需求又基本與國外同步，這種局面在范圍內(nèi)還從未出現(xiàn)過。
可以說，在治理方面，已經(jīng)開始無人區(qū)，可以預(yù)見，在一些知識儲備不完善，認(rèn)知不充分的領(lǐng)域，交學(xué)費返工，市場秩序混亂的情況在未來一段時間還會。而對于企業(yè)來說，厘清機(jī)遇與挑戰(zhàn)，餡餅和陷阱，有效在舍、得之間平衡決策，選擇一個高速健康發(fā)展的戰(zhàn)略，成為企業(yè)必須面臨的問題。
這樣的一個背景下，站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的基點，筆者試著對未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的變化進(jìn)行一些簡單的預(yù)測。
制度創(chuàng)新，拆墻與架橋并重
完善的法律，制度和體系，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提所在，此次制度一系列的重大變革，給環(huán)保產(chǎn)業(yè)很大程度搭建了更廣闊的平臺。但是如果讓企業(yè)能夠飛馳，擁有廣大的發(fā)揮空間，之前因為部門條款分割造成的種種阻礙則需要在后續(xù)中應(yīng)用行政力量來突破，2016年十二月，總針對農(nóng)村整治，畜禽糞便處理，分類回收等
