【行業(yè)動(dòng)態(tài)】2014,在歡聲中前來,又即將在期盼中走過。這一年,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了新常態(tài)。和國家更加重視環(huán)境保護(hù),公眾環(huán)境意識(shí)進(jìn)一步提高,環(huán)境保護(hù)迎來了新局面。我們像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),治理污染次被提升到與反貧困一樣的高度。
2014環(huán)保新常態(tài)下新氣象置身深化改革元年
2014年即將翻過后一頁,置身于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新常態(tài)一詞給這一年打下了深深的烙印。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)賦予環(huán)保怎樣的新內(nèi)涵?經(jīng)濟(jì)新常態(tài)又會(huì)給環(huán)保帶來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?
這一年,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了新常態(tài)。和國家更加重視環(huán)境保護(hù),公眾環(huán)境意識(shí)進(jìn)一步提高,環(huán)境保護(hù)迎來了新局面。我們像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),治理污染次被提升到與反貧困一樣的高度。
這一年,環(huán)境保護(hù)有了法律利器新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》即將正式實(shí)施,《關(guān)于推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》為經(jīng)濟(jì)增長模式綠色轉(zhuǎn)型和環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等重大問題的解決指明了方向。
這一年,大氣污染有了新希望。亞太經(jīng)合組織藍(lán)讓人們看到聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同的力量淘汰黃標(biāo)車和老舊車換來了更多呼吸的空間治理污染有了新的手段排污費(fèi)上調(diào)進(jìn)一步體現(xiàn)了環(huán)境的價(jià)值。
這一年,環(huán)境保護(hù)依然面臨著老問題,也遇到了一些新情況。環(huán)境突發(fā)事件依然不少,企業(yè)環(huán)境責(zé)任有待加強(qiáng),土壤污染狀況令人憂慮。
回首這一年,有讓人欣喜的變化,也有令人心痛的事件。但我們堅(jiān)信,在、國務(wù)院和各級(jí)委、的領(lǐng)導(dǎo)下,在環(huán)保部門和企業(yè)的共同努力下,在公眾的積極參與下,美好環(huán)境的夢(mèng)想一定會(huì)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
新利器
25年迎來升級(jí)版環(huán)保法
依法治國離不開法制,這一年,環(huán)境保護(hù)有了新的法律武器。4月24日,第十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過了修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》,將于2015年1月1日起實(shí)施。
這是《環(huán)境保護(hù)法》從1989年公布實(shí)施25年來的次修改。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》授予各級(jí)、環(huán)保部門許多監(jiān)管權(quán)力,授權(quán)環(huán)保部門對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的設(shè)施設(shè)備可以查封扣押,對(duì)超標(biāo)超總量的排污單位可以責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》還設(shè)計(jì)了罰款的按日連續(xù)計(jì)罰,而且上不封頂針對(duì)未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責(zé)任人,引入了治安拘留處罰構(gòu)成犯罪的,還將依法追究刑事責(zé)任。
《環(huán)境保護(hù)法》的修改是環(huán)保領(lǐng)域的重大制度建設(shè),是針對(duì)目前我國嚴(yán)峻環(huán)境現(xiàn)實(shí)打出的一記重拳。
有了嚴(yán)格的法制,還要嚴(yán)格執(zhí)行。11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的通知》(以下簡稱《通知》),這是國務(wù)院首次就環(huán)境監(jiān)管工作專門下發(fā)指導(dǎo)性文件,增強(qiáng)基層監(jiān)管力量、提升環(huán)境監(jiān)管能力面臨重大機(jī)遇。為貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》,環(huán)境保護(hù)部制定了《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押暫行辦法》等細(xì)則,并在近日召開的部務(wù)會(huì)議上原則通過。期待新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》落到實(shí)處。
新戰(zhàn)役
堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)
今年全國兩會(huì)上,國務(wù)院總理在作工作報(bào)告時(shí)說:要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。2014世界環(huán)境日主題就是向污染宣戰(zhàn)。
當(dāng)溫飽問題解決之后,污染如同貧困一樣,影響著我們的健康,甚至是生命,必須打響治理污染的新戰(zhàn)役。
冰凍三尺非一日之寒,污染不是一朝一夕形成的,治理污染必然也是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。向污染宣戰(zhàn),體現(xiàn)的是國家治理污染的勇氣和決心,需要的是實(shí)實(shí)在在的付出和行動(dòng)。不僅要進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員,而且要完善治理污染的法規(guī)體系,淘汰落后產(chǎn)業(yè),發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前,我國突出的問題是水、大氣和土壤污染。因此,向污染宣戰(zhàn),就要健全、企業(yè)、公眾共同參與的新機(jī)制,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實(shí)施《大氣污染行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理實(shí)施土壤修復(fù)工程整治農(nóng)業(yè)面源污染,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
曾經(jīng)創(chuàng)造了人類歷史上罕見的扶貧攻堅(jiān)奇跡,相信治污之戰(zhàn)也能夠取得勝利