近年來(lái)，受全球氣候變化影響，暴雨等極端天氣對(duì)社會(huì)管理、城市運(yùn)行和人民群眾生產(chǎn)生活造成了巨大影響，加之部分城市排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、調(diào)蓄雨洪和應(yīng)急管理能力不足，出現(xiàn)了嚴(yán)重的暴雨內(nèi)澇災(zāi)害。
為更好應(yīng)對(duì)暴雨等極端天氣所造成的惡劣影響，國(guó)務(wù)院昨天印發(fā)了《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》，要求有效解決當(dāng)前影響較大的嚴(yán)重積水內(nèi)澇問(wèn)題，避免因暴雨內(nèi)澇造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。
10年建成城市排水防澇工程體系
《通知》提出，2014年底前，要在摸清現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，編制完成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)用5年時(shí)間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造，用10年左右的時(shí)間建成較為完善的城市排水防澇工程體系。
通知要求，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地降雨規(guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況，合理確定城市排水防澇設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在人口密集、災(zāi)害易發(fā)的特大城市和大城市，應(yīng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的上限，并可視城市發(fā)展實(shí)際適當(dāng)超前提高有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)要抓緊制定城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，要加強(qiáng)與城市防洪規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，將城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
通知指出，各地區(qū)舊城改造與新區(qū)建設(shè)必須因地制宜配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施，新建城區(qū)硬化地面中，可滲透地面面積比例不宜低于40%有條件的地區(qū)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有硬化路面進(jìn)行透水性改造，提高對(duì)雨水的吸納能力和蓄滯能力。
通知指出，各地區(qū)要盡快建立暴雨內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同氣象、水利、交通、公安、消防等相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步健全互聯(lián)互通的信息共享與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要在2013年汛期前制訂、完善城市排水與暴雨內(nèi)澇防范應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)城市交通干道、低洼地帶、危舊房屋、建筑工地等重點(diǎn)部位，要切實(shí)加強(qiáng)防范，并設(shè)立必要的警示標(biāo)識(shí)。
通知要求，各地區(qū)要把城市排水防澇工作作為改善民生、保障城市的緊迫任務(wù)，切實(shí)落實(shí)城市人民的主體責(zé)任，加強(qiáng)排水防澇工作行政負(fù)責(zé)制，將其納入工作績(jī)效考核體系明確城市排水、交通、氣象、消防、園林綠化、市容、環(huán)衛(wèi)、防洪等有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，形成工作合力。
排水概念個(gè)股利好
分析人士認(rèn)為，相關(guān)概念個(gè)股將再次成為焦點(diǎn)。對(duì)于層面的推動(dòng)，隨著國(guó)家加強(qiáng)對(duì)城市排水防澇設(shè)施的建設(shè)，城市排水系統(tǒng)改造、建設(shè)有望成為接下來(lái)一段時(shí)間城市建設(shè)的重要組成部分，也將利好涉及相關(guān)業(yè)務(wù)的上市企業(yè)，其中排水管道類、水泵類以及污水處理類的上市公司為直接的受益對(duì)象。但是目前來(lái)看，城市排水系統(tǒng)的發(fā)展局限在分流制的改造，且運(yùn)作模式不成熟，未來(lái)國(guó)內(nèi)城市排水防澇的建設(shè)任務(wù)依然艱巨。
專家表示，個(gè)股方面，主營(yíng)供水、排水管道的研發(fā)生產(chǎn)的青龍管業(yè)，自底部回升以來(lái)基本呈現(xiàn)出震蕩盤(pán)升的格局，底部形態(tài)比較扎實(shí)，后市有望延續(xù)強(qiáng)勢(shì)泵類上市公司南方泵業(yè)經(jīng)歷前期的底部震蕩后，股價(jià)開(kāi)始出現(xiàn)震蕩上升的態(tài)勢(shì)，且近期表現(xiàn)明顯強(qiáng)于指數(shù)，后市有望繼續(xù)呈現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)的格局此外，投資者也可以逢低關(guān)注股份、城投控股、利歐股份等。
北京排水集團(tuán)相關(guān)專家介紹，城市給排水工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，分為供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和循環(huán)水系統(tǒng)三大領(lǐng)域隨著城市化進(jìn)程的加速，排水系統(tǒng)的完善漸漸成為公共政策支出的重頭戲。
城市排水系統(tǒng)的主體組成包括凹式立交橋雨水泵站、地下排水管網(wǎng)，以及后端的污水處理及雨水回用設(shè)施。從目前來(lái)看，城市排水系統(tǒng)升級(jí)的著力點(diǎn)主要在于雨水泵站提標(biāo)改造、排水（分雨水和污水）管網(wǎng)配套兩大領(lǐng)域，治理城市內(nèi)澇的投資重點(diǎn)將集中于此。進(jìn)一步的分析則指出，相比泵站設(shè)備更新，排水管網(wǎng)續(xù)建配套的設(shè)備采購(gòu)及工程建設(shè)施工將更具市場(chǎng)潛力。
