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　　環(huán)保部長周生賢曾經表示：每次全國環(huán)境保護大會，都有標志性成果，集中體現了環(huán)境保護事業(yè)與時俱進、不斷開拓創(chuàng)新的發(fā)展歷程。第七次環(huán)保大會標志性成果是明確提出了堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，積極探索環(huán)保新道路。這是對環(huán)境保護與經濟發(fā)展關系的深刻揭示，也是對改革開放30多年來環(huán)保實踐的系統(tǒng)總結，是引領環(huán)保事業(yè)不斷前進的鮮明旗幟。 　　 　　環(huán)保新道路的內涵是"代價小、效益好、排放低、可持續(xù)"，根本要求是大力推進環(huán)境保護與經濟發(fā)展的協(xié)調融合，核心是注重保障和改善民生，目標是要著力構建與我國國情相適應的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系、的污染體系、健全的環(huán)境質量評價體系、完善的環(huán)境保護法規(guī)政策和科技標準體系、完備的環(huán)境管理和監(jiān)督體系、全民參與的社會行動體系。 　　記者日前獲悉，為期兩天的全國環(huán)保工作會議，今日將在北京召開。會議除總結2012年工作外，還將布置2013年工作。其中，重金屬污染將是2013年全國環(huán)保工作的重點之一。 　　日前，環(huán)保部開始就《汞污染技術政策》和《砷污染技術政策》對外征求意見。業(yè)內人士認為，隨著國家對汞和砷等重金屬污染的重視，燃煤電廠脫汞、工業(yè)廢水除砷，以及土壤修復等相關行業(yè)，將迎來快速發(fā)展的黃金十年。 　　燃煤電廠脫汞潛力大 　　1月19日，經過4年的艱苦談判，147個國家終于就全球汞減排公約《水俁公約》達成，要求其締約國到2020年在某些類型的電池、熒光燈以及肥皂和化妝品中逐步淘汰汞的使用。該條約還要求各國限制從燃煤發(fā)電廠、垃圾焚燒廠，以及水泥工廠排放的汞。 　　早在20世紀50年代日本水俁病爆發(fā)之后，汞的污染問題就已引起世人的重視。90年代汞作為一種全球污染物的概念提出后，汞污染問題引起了社會的廣泛關注。發(fā)達國家率先采取行動，并逐漸推進諸多與汞相關的公約的簽署和實施。而在，種種跡象顯示，2013年或將成為汞污染的著力元年。 　　證券報記者日前從環(huán)保部獲悉，環(huán)保部正就《汞污染技術政策》公開向社會征求意見。意見稿中提出到2015年的目標是：涉汞行業(yè)要基本實現汞污染物的全過程監(jiān)控，含汞廢氣、廢水穩(wěn)定達標排放。到2020年，含汞廢物得到控制，資源利用、能源消耗和污染排放指標達到先進水平。 　　以清華大學環(huán)境學院高志永牽頭的專家組調查顯示，目前總的汞消費量大概在1000噸左右，約占世界總量的50%，已經成為世界上的生產國和消費國。主要用汞產品和涉汞工藝為乙炔法PVC生產、體溫計、電池、血壓計和電光源等儀器儀表和試劑。除此之外，采選礦、燃煤、鋼鐵、有色、水泥、化工等支柱行業(yè)也大量涉汞。 　　其中，燃煤電廠占國內汞排放的33%，其他工業(yè)鍋爐占汞排放的19%。高志永專家組預計，燃煤電廠煤耗量將在2020年增加一倍，如不采取污染控制措施，屆時國內汞污染將加倍排放。 　　有鑒于此，意見稿鼓勵采用洗煤、配煤、煤炭改性以及使用煤炭添加劑等脫汞預處理技術，減少燃料中汞含量；鼓勵采用流化床技術等工藝，強化燃燒過程汞的控制，減少汞的排放；鼓勵采用除塵、脫硫、脫硝、脫汞協(xié)同處理技術；鼓勵研發(fā)新技術、新材料：鼓勵開展汞吸附、爐膛鹵化物噴入技術以及低溫等離子除汞技術研究；加快催化劑核心技術的研發(fā)，推進國產化。 　　十一五期間，因強制燃煤電廠安裝煙氣脫硫裝置，2005年僅有10%的燃煤電廠有煙氣脫硫裝置，而2009年這一數字上升到71%，這使得硫污染排放大幅降低。因此，高志永牽頭的專家組建議，十二五期間，要優(yōu)先考慮氮氧化物排放控制，并準備在燃煤電廠安裝相應設備（SCR）減少氮氧化物排放，SCR的安裝將進一步減少燃煤電廠汞的排放。 　　證券報記者了解到，針對其他涉汞行業(yè)，意見稿提出了汞礦采選與冶煉、用汞工藝、含汞產品生產、汞的無意排放、含汞廢物處置等各個環(huán)節(jié)污染的技術路線和方法。 　　砷污染重在工業(yè)廢水 　　 　　除汞污染外，我國砷污染形勢同樣嚴峻。據高志永專家組統(tǒng)計，全球砷礦資源探明儲量70%集中在。砷主要來源于砷和含砷礦石的開采、選礦、冶煉加工等，以及在工農業(yè)生產和應用過程中形成的二次砷污染。 　　記者獲悉，環(huán)保部在就《汞污染技術政策》征求意見的同時，還開始向社會公開征求《砷污染技術政策》意見。該意見稿從清潔生產、末端治理、綜合利用、次生污染、鼓勵研發(fā)新技術、運行管理等幾個方面對涉砷行業(yè)的污染提出具體要求，并指出到2015年末，涉砷行業(yè)基本實現砷污染物的全過程監(jiān)控，涉砷行業(yè)的含砷廢氣、廢水穩(wěn)定達標排放，以及含砷煙塵、廢渣與污泥等固體廢物的處置率達到100%的目標。 　　意見稿中所指涉砷行業(yè)包括含砷礦石采選、冶煉等生產過程對應的有色金屬行業(yè)、硫鐵礦制酸等化工行業(yè)，以及兼有砷回收的生產企業(yè)、涉砷制劑生產和使用行業(yè)。其中，工業(yè)廢水是砷污染排放的重災區(qū)。 　　據2010年環(huán)境統(tǒng)計數據，　　有鑒于此意見稿提出，涉砷行業(yè)應遵循污染末端治理與全過程控制相結合的原則，積極推廣先進適用的生產工藝、污染技術及裝備，提高含砷廢物綜合利用水平，防止次生污染，涉砷行業(yè)應加大產業(yè)結構調整和技術升級力度，加快淘汰落后產能。 　　土壤汞砷污染亟需 　　 　　汞是對人體健康危害極大而且環(huán)境污染持久的有毒物質，可在生物體內積累，易被皮膚、呼吸及消化道吸收，破壞中樞神經組織及口、黏膜和牙齒。砷具有較強毒性和致癌性。除了燃煤電廠和工業(yè)廢水外，汞和砷也是為常見的土壤重金屬污染物，也屬于我國目前土壤污染嚴重的重金屬類型。 　　土壤中的汞和砷以多種形態(tài)存在，既有揮發(fā)性的，也有溶解性的，可以通過地表水、地下水、大氣、農產品、土壤直接接觸等不同途徑對人體健康造成危害。環(huán)境修復產業(yè)聯(lián)盟秘書長高勝達告訴證券報記者，當排放到土壤表面后，汞和砷都趨向于積累和長期存在于淺層土壤之中，直到超過土壤的保留容量繼續(xù)向下遷移，并且影響地下水。 　　因此，通過土壤修復，消除汞和砷土壤污染對人體的潛在威脅，就顯得十分必要。據高勝達介紹，土壤汞修復主要以固化、穩(wěn)定化為主，加入硫化物或者含硫水泥，還可以加熱將其從土中分離出來。砷修復也是以固化、穩(wěn)定化為主，比如加入氧化鎂或氯鎂水泥。對于地下水中的汞和砷，主要的修復原理是將溶解態(tài)的污染物轉變?yōu)榉侨芙鈶B(tài)的，將毒性大的變?yōu)槎拘孕〉模ㄟ^降低遷移性和毒性達到修復的目的。 　　據環(huán)境修復產業(yè)聯(lián)盟提供的數據，目前我國廣西、湖南、云南的土壤砷污染較為嚴重，貴州的土壤汞污染較為嚴重。高勝達認為，我國雖然土壤砷污染的植物修復已經開展過一系列研究和示范，但是土壤汞和砷的修復還沒有真正商業(yè)上的成功運用，所以對于掌握經濟適用修復技術的公司，應該有廣闊的市場空間和良好的發(fā)展前景。 　　相關公司從中獲益 　　 　　業(yè)內人士認為，此次公布汞、砷兩種污染物技術規(guī)范，意味著相關公司將在有關部門加強污染的政策中獲益。 　　目前燃煤電廠占國內汞排放的33%，主要措施為煙氣脫汞。目前上市公司國電清新、三聚環(huán)保、九龍電力涉及相關業(yè)務。其中，國電清新在以色列Lextran公司有機催化煙氣綜合潔凈技術基礎上，研發(fā)有機催化煙氣集成凈化技術。這是世界成功商用的三效合一處理技術，脫汞率達95%以上。三聚環(huán)保是國內催化劑和凈化劑龍頭，脫汞劑主打產品SDG-100對汞及汞的化合物有極高的反應吸附作用。九龍電力是中電投集團旗下環(huán)保平臺，2011年公司與美國雅包就汞在線監(jiān)測和燃煤電廠煙氣脫汞技術進行深入交流。 　　工業(yè)廢水中砷排放總量達120噸，主要措施為廢水處理。治理在即監(jiān)測先行，在砷監(jiān)測方面天瑞儀器X射線熒光光譜儀能有效監(jiān)測，另外還形成重金屬在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)。工業(yè)廢水方面，萬邦達和中電環(huán)保從事工業(yè)廢水深度處理，包括給水、排水、中水回用及水處理各個環(huán)節(jié)，能有效處理工業(yè)廢水中的砷、鉛、汞、鎘、鉻等。永清環(huán)保專門從事重金屬污染治理，擁有離子礦化穩(wěn)定化核心技術，對砷污染土壤可進行修復，此外子公司永清盛世在治理湘江重金屬中效果明顯。