SVAC的出臺背景
2010年前后，隨著數(shù)字技術的不斷發(fā)展，安防視頻監(jiān)控市場已經進入從模擬設備向數(shù)字設備的轉型期。與傳統(tǒng)的模擬視頻相比，數(shù)字視頻技術的突出特點就是采用了全數(shù)字的圖像、聲音處理技術。隨著這些數(shù)字視頻系統(tǒng)的日益成熟和不斷發(fā)展，一系列相應的數(shù)字視頻監(jiān)控的音視頻編碼標準也在迅速制定并不斷得到完善。從MPEG-1到MPEG-4，再到H.264，中國一直都沒有自己的安防視頻監(jiān)控數(shù)字音視頻編解碼標準。雖然早些年中國也自主制定了AVS標準，但由于市場推動以及技術方面的缺陷導致該標準并未被視頻監(jiān)控企業(yè)所廣泛采用。而目前已有的音視頻編解碼標準都是針對廣播電視和大眾娛樂方面的應用，在安防行業(yè)直接采用具有一定的不適應性。因此，制定符合安防視頻監(jiān)控應用需要的，具有我國自主知識產權的音視頻編解碼標準對社會治安防控體系的建設具有重要的意義。為此，SVAC標準應運而生。
2010年12月23日，國家質量技術監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準發(fā)布了推薦性國家標準GB/T 25724-2010《安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術要求》(英文名稱Technical Specification of Surveillance Video and Audio Coding，簡稱SVAC標準)，標準實施日期：2011年5月1日。SVAC標準的目的是建立符合視頻監(jiān)控需要的、先進的音視頻編解碼標準和安全體系，提高報警監(jiān)控系統(tǒng)間的互聯(lián)、互通、互操作及信息的安全、有效和綜合利用。
SVAC國家標準是由國家公安部第一研究所和北京中星微電子有限公司作為組長單位、40余家相關科研院所、高校、安全防范產業(yè)各環(huán)節(jié)企業(yè)一同參與制定的第一個達到國際先進技術水平的創(chuàng)新型的國家標準。國家公安部第一研究所所長厲劍任聯(lián)盟理事長,中國工程院院士、中國科協(xié)副主席鄧中翰任聯(lián)盟名譽理事長兼首席科學家。
客觀地說，在SVAC標準問世之前，國內和國際都還沒有專門針對安全防范監(jiān)控應用的視音頻編解碼標準，已有的視音頻編解碼標準，都是針對廣播電視和大眾娛樂方面的多媒體和流媒體應用，并不適用于安全防范領域。隨著整個安防產業(yè)朝著網(wǎng)絡化、高清化、智能化的方向發(fā)展，制定安全防范監(jiān)控需要的視音頻編解碼標準也就變得至關重要。SVAC國家標準的出臺，從核心層的視音頻編解碼方面解決了長期以來數(shù)字監(jiān)控領域標準、協(xié)議無法統(tǒng)一的難題，填補了安防監(jiān)控專用視音頻編解碼標準的空白。
SVAC的技術意義
SAVC國家標準的制定解決了目前視頻監(jiān)控系統(tǒng)由于信源編碼標準不統(tǒng)一導致的難以互聯(lián)互通的問題，在國家安全、數(shù)字城市(智慧城市)、智能交通、能源開發(fā)、商業(yè)金融、衛(wèi)生醫(yī)療等多領域發(fā)揮作用。
SVAC標準的八大技術創(chuàng)新表現(xiàn)在：
1、支持高精度視頻數(shù)據(jù)，在高動態(tài)范圍場景提供更多圖像細節(jié)，減少編解碼環(huán)節(jié)的圖像信息損失。
2、采用幀內4×4預測與變換、上下文自適應二進制算術編碼(CABAC)等技術提高編碼效率，在獲得更好圖像質量的同時也能獲得更高的編碼效率。
3、支持感興趣區(qū)域(ROI)變質量編碼，在網(wǎng)絡帶寬存儲空間有限的情況下，提供更符合監(jiān)控需要的高質量視頻編碼。
4、支持可伸縮視頻編碼(SVC)，滿足不同傳輸網(wǎng)絡帶寬和數(shù)據(jù)存儲環(huán)境的需求。
5、支持代數(shù)碼書激勵線性預測(ACELP)和變換音頻編碼(TAC)切換的雙核音頻編碼，保證對語音和環(huán)境(背景)聲音均有較好的編碼效果。
6、支持聲音識別特征參數(shù)編碼，避免編碼失真對語音識別和聲紋識別的影響。
7、支持監(jiān)控專用信息(絕對時間、智能分析結果、報警信息)，便于視音頻內容的有效管理和綜合利用。
8、支持加密和認證，保證監(jiān)控數(shù)據(jù)的保密性、真實性和完整性。
采用SVAC的意義
安防監(jiān)控直接關系到國家安全、公共安全、國防建設等諸多要害領域，而且產業(yè)規(guī)模巨大，2012年全球規(guī)模已超過3000億美元，發(fā)展前景被業(yè)界看好。我國擁有世界最大的安防監(jiān)控市場，同時已擁有部分自主標準、核心技術和較為完善的產業(yè)基礎。
長期以來，我國安防監(jiān)控系統(tǒng)一直采用H.264、MPEG-4等國外標準，核心技術和產品很大程度上依賴國外，信息安全存在隱患。各廠家數(shù)據(jù)格式也不兼容，導致不同部門、不同地區(qū)之間的監(jiān)控信息不能互聯(lián)互通。另外，這些標準本是針對廣播電視的需求而制訂的，不能完全滿足安防監(jiān)控應用的特殊性，如：視頻圖像的實時傳輸性、全天候24h監(jiān)控環(huán)境的適應性、場景視音頻信息的忠實還原性、感興趣區(qū)域變質量編碼等等。
SVAC國家標準及相應核心芯片、軟件平臺的問世，是我國在安防監(jiān)控技術和產業(yè)實現(xiàn)重大突破的絕好機會，目前，國外尚未出現(xiàn)SVAC的同類標準，如果SVAC標準能率先在我國得到大規(guī)模應用，下一步將很有可能成為國際標準，屆時我國將可在國內乃至國際安防監(jiān)控技術領域占據(jù)主導地位，真正實現(xiàn)自主可控，擺脫受制于人的局面。
SVAC推行的艱難之路
誰也沒想到，SVAC國標的推行是一條布滿荊棘的路。
為推廣SVAC標準，早在2011年8月25日，SVAC產業(yè)聯(lián)盟在北京宣布成立。它是在SVAC標準頒布實施的基礎上，由獨立法人機構及社團組織為主體組成的非營利性社會團體。SVAC聯(lián)盟的成立，加速了這一國家標準的應用推廣及產業(yè)化進程，搭建安全防范視音頻監(jiān)控產業(yè)合作平臺，構建完備的安全防范視音頻監(jiān)控產業(yè)鏈，全面提升我國安全防范視音頻監(jiān)控技術應用水平和產業(yè)競爭力，從而方便廣大用戶購買到所需的安全防范監(jiān)控產品。
如今又是兩年過去了。SVAC國標出臺至今，真正采用SVAC標準的企業(yè)卻并不多，企業(yè)按SVAC標準研制的產品還屈指可數(shù)，除了參與起草標準的那幾家企業(yè)外，別的企業(yè)幾乎看不到這方面的產品或技術出現(xiàn)。對此情況，某業(yè)內人士平靜地告訴記者：“從目前的市場情況來看，SVAC標準并沒有得到行業(yè)的認可。這其中的原因水很深，我也不便多談?！盨VAC標準的尷尬處境似乎難改變。
可喜的是，國內還是有企業(yè)在堅持SVAC標準，并沒有甩手放棄。
今年3月5日，全國人大代表、中星微董事局主席鄧中翰在兩會期間提出議案，建議從國家層面推廣應用安防監(jiān)控SVAC國家標準，再次提醒人們關注視頻監(jiān)控國標的建設問題。
鄧中翰認為，完善安防產業(yè)的頂層設計、推行SVAC國家標準能夠實現(xiàn)產業(yè)在國際競爭中的自主性、獨立性，擺脫我國企業(yè)在核心技術上長期受制于人的尷尬局面，保證安防產業(yè)擁有健康的良性的產業(yè)基礎。“如果能得到國家支持，明確SVAC國家標準的應用時間表，將會引導國內乃至國外企業(yè)紛紛響應，我國相關產業(yè)也有望在較短的時間內形成規(guī)模，并在國際競爭中逐漸取得優(yōu)勢?！?/p>
的確，如果國家統(tǒng)一部署，制定推行SVAC標準的時間表，將有利于廠商和用戶的積極投入，也會給中國安防產業(yè)發(fā)展帶來更多機遇;但如果國家對標準的推廣采取搖擺的態(tài)度，等產業(yè)鏈成熟，廠商才進入，否則就觀望，將不利于標準的推廣應用。
針對SVAC國家標準的推廣工作，原工信部科技司副司長韓俊曾說過，“一方面要針對目前行業(yè)、技術發(fā)展的趨勢，進一步拓展新的應用領域，譬如物聯(lián)網(wǎng)領域;并且積極推動SVAC國家標準向國際化標準邁進。另一方面，要積極推動SVAC標準的產品化、產業(yè)化，建立起完整的產業(yè)鏈，將技術創(chuàng)新與市場需求相結合來推廣?！表n俊提出的辦法是可行的。遺憾的是，有關部門并沒有按照這個思路推廣SVAC國家標準，以致造成SVAC不受待見不被認可的尷尬局面。
其實，從用戶的角度來看，大家還是很歡迎監(jiān)控標準的統(tǒng)一的。進一步說，對于安防行業(yè)的用戶來講，他們都希望安防產業(yè)做更加系統(tǒng)化、標準化，開放的設備，因為這樣，用戶就能購買到性價比高的產品。打個比方說，標準統(tǒng)一的最大優(yōu)勢不是在于技術水平多高，而是在于將社會資源進行統(tǒng)一集中利用，正如“眾人拾柴火焰高”是一樣的道理，當社會資源進行統(tǒng)一后運作，安防產業(yè)這條路將會越走越寬，用戶的獲利也將更多。
SVAC與GB 28181的博弈
SVAC國家標準還沒有大規(guī)模推廣，去年，GB28181出現(xiàn)了，并迅速得到了行業(yè)的認可和采用。
去年6月1日，新國標GB/T 28181-2011正式實施，這個名為《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》的國標被寄予了厚望，為國內熱火朝天的安全防范、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設提供方向和規(guī)范。
新國標主要沿襲GA/T669.5的體系思想，將會話初始化協(xié)議SIP定位為聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的主要信令基礎協(xié)議，并利用SIP的有關擴展，實現(xiàn)了對非會話業(yè)務的兼顧，例如，對報警業(yè)務、歷史視音頻回放、下載等等的支持。
應該說，GB28181 頒布前，有關廠商、各級公安機關、有前瞻意識的行業(yè)管理部門，都已經開展了對28181的預研和技術準備，希望以此為契機、提高競爭優(yōu)勢的廠商，甚至預先就研發(fā)了符合28181規(guī)范的產品，一些各地主管部門，也希望借此機會，保持領先優(yōu)勢，或者后來居上，率先建成符合國標的大系統(tǒng)。GB/T 28181協(xié)議可以解決高清視頻和現(xiàn)有系統(tǒng)融合的基本問題，但它只是一個在寬泛的范圍內讓視頻監(jiān)控基本互通的標準。具體到細節(jié)上，還有一些需要完善的地方。
“和SVAC相比，在視頻監(jiān)控的標準中，業(yè)內普遍認可的是公安部出GB/T28181-2011新國標?！蹦巢辉竿嘎缎彰臉I(yè)內人士說道。
毫無疑問，SVAC標準要想在與GB28181的博弈中取勝，需要發(fā)強力發(fā)猛力才行。冷靜下來一想，關于SVAC標準的推廣是一個方面，但是市場應用卻是另外一個方面，說到底，還是要看其他企業(yè)對這個標準的接受情況怎樣。從目前的狀態(tài)來看，基于SVAC的研發(fā)還存在一定的不足之處，還需要等待市場的檢驗。當然，GB28181在實際的采用過程中，也暴露出不少問題。例如，GB/T28181 對網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全也沒有完善的解決方案，而這恰恰是安防網(wǎng)路的一個管理難點，另外，對于系統(tǒng)服務質量問題，由于沒有設計QoS的機制，因而系統(tǒng)端到端的帶寬如何保證也成為問題?？梢哉f，SVAC與GB28181的博弈，現(xiàn)在勝負還難分。
結束語
長久以來，中國安防產品缺乏“中國芯”，受制于國外芯片廠商的禁錮。作為行業(yè)內首個具有自主產權的音視頻編解碼技術標準，SVAC帶來的影響是深遠的。將一直趨于弱勢地位的民族安防芯片產業(yè)引入新的生機，也為安防民族品牌的發(fā)展保持著良好的推動力。 毋庸置疑，國標SVAC視頻監(jiān)控標準，其一旦得到推廣和應用將會有效改善我國產品研發(fā)制造商對于國外上游壟斷廠商的依賴。
安防行業(yè)里有句通話，說“一流企業(yè)做標準，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產品，四流企業(yè)做服務，不入流企業(yè)做價格”，企業(yè)買賬的驅動力是使用標準后，能給企業(yè)帶來市場，這是主動層面。被動層面是不用標準的企業(yè)，將會被拒之市場之外。安防視頻監(jiān)控標準在國內的推行是在不斷的提高行業(yè)的準入門檻，整合產業(yè)的優(yōu)勢資源，也是在不斷的淘汰劣勢的中小型企業(yè)，改變市場格局。而在國際市場的競爭中，國標先進性與國內安防企業(yè)自身的經濟實力和自主創(chuàng)新能力則是相輔相成、互為依托。標準的制定不能單從某些企業(yè)自身的利益出發(fā)，還應該看業(yè)內普遍的接受情況。
SVAC標準委以國家重任，要廣泛被接受，需要安防OSI七層模型的共同推進，需要芯片廠商配合推動，需要行業(yè)主管單位要求，需要媒體配合推廣，以及需要最終用戶的認可，如此才能產業(yè)巨大波動鏈式反應。SVAC國標的最終命運如何，我們拭目以待。
