安防技術(shù)，應(yīng)該說從它誕生起就一直在社會管理中發(fā)揮巨大作用，只是由于目前我國社會結(jié)構(gòu)、社會形態(tài)、社會訴求、社會價值和社會矛盾變化與凸顯，中央曾多次強調(diào)(2010年中央政法委、中央綜治委確定了35個市、縣 (市、區(qū)) 作為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點;2011年當時中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話，把社會管理創(chuàng)新工作當作8項重點工作之一要求改進)，要加強和完善社會管理格局，加強公共安全體系建設(shè)，營造良好社會環(huán)境。而安防技術(shù)是社會管理創(chuàng)新重要組成部分，尤其在智慧城市建設(shè)的當下，作為最為基礎(chǔ)的技術(shù)設(shè)施建設(shè)，安防技術(shù)在社會管理創(chuàng)新中的應(yīng)用又被提升到新的重視高度。
安防技術(shù)社會管理中的應(yīng)用
要說安防技術(shù)在社會管理創(chuàng)新中的應(yīng)用，這是個大命題，因此首先得很清楚了解什么是社會管理創(chuàng)新。
社會管理創(chuàng)新是指在現(xiàn)有社會管理條件下，運用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗，依據(jù)政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展態(tài)勢，尤其是依據(jù)社會自身運行規(guī)律乃至社會管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運用新的社會管理理念、知識、技術(shù)、方法和機制等，對傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進行改造、改進和改革，建構(gòu)新的社會管理機制和制度，以實現(xiàn)社會管理新目標的活動或者這些活動的過程。而安防技術(shù)應(yīng)用在社會管理方面主要是建設(shè)建設(shè)城市的平安和諧。一個完整的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，是由技防系統(tǒng)、物防系統(tǒng)、人防系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，四個系統(tǒng)相互配合相互作用來完成治安防范的綜合體。
對于安防技術(shù)應(yīng)用于社會管理主要兩次試點項目，一是科技強警示范城市建設(shè)試點;二是城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)“3111”試點工程。目前全國共計有近500個市、縣開展了社會管理建設(shè)，投入資金數(shù)額巨大。據(jù)了解，我國第一批開展科技強警示范城市建設(shè)工作主要是一線大城市以及東部城市，共21 個;第二批開展科技強警示范城市建設(shè)工作主要圍繞我國二、三線城市，共計38個市級地區(qū)。
走科技強警之路，準確把握公安科技發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，成為當時治安管理的重頭工作。客觀認識公安科技發(fā)展的規(guī)律，提出全面實施科技強警戰(zhàn)略的工作思想，實現(xiàn)公安工作的現(xiàn)代化。2009年在鄭州召開的全國城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗交流暨農(nóng)村技防工作現(xiàn)場會，那個時期城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作的總體目標，更是提出了“政府領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭，公安主導(dǎo)，社會參與，統(tǒng)籌兼顧”的思路，全面深化城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在不斷擴大城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面，推進城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)互通和資源共享的同時，將科技創(chuàng)安的觸角延伸到農(nóng)村”的新要求，為社會管理指明了方向，增加了動力。
從2003年的“科技強警”開始社會管理應(yīng)用安防技術(shù)已經(jīng)是個年頭，作為公安機關(guān)他們對治安監(jiān)控系統(tǒng)從建設(shè)規(guī)模、業(yè)務(wù)構(gòu)架及功能方面會有新的要求，在未來的幾年內(nèi)在中國將迎來社會管理創(chuàng)新建設(shè)新的一輪浪潮，在建設(shè)規(guī)模、建設(shè)質(zhì)量、產(chǎn)品與系統(tǒng)的功能方面將有一個新的飛躍。這對于安防設(shè)備制造商來、工程商來講是一個再次發(fā)展的機會。隨著治安監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)模的擴大，對于平臺管理軟件研發(fā)者來講是一個自我價值的體現(xiàn)與擴大市場規(guī)模的好機遇。
社會管理對安防技術(shù)的創(chuàng)新要求
之前也談到由于現(xiàn)在安防行業(yè)發(fā)在過去科技強警示范城市和平安城市建設(shè)的創(chuàng)建工作方面發(fā)生了巨大變化，所以在新一輪社會管理對于安防技術(shù)要求方面也有所創(chuàng)新，主要體現(xiàn)為以下幾個方面：
注重“外圈內(nèi)網(wǎng)”前端部署建設(shè)模式
防線式建設(shè)思路是通過對國內(nèi)各地公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實踐以及基于對視頻信息結(jié)構(gòu)化方向的深入理解和各種視頻監(jiān)控前沿技術(shù)的整合運用進行經(jīng)驗總結(jié)的一種模式，這種從市場應(yīng)用需求出發(fā)、全方位的視頻監(jiān)控建設(shè)使用綜合解決方案，有效實現(xiàn)了城市防控包圍圈和無縫網(wǎng)建設(shè)。
城際干道卡口防控體系：從多個實際案例的建設(shè)來看，城際干道卡口防控體系是平安城市系統(tǒng)中治安防控的第一道防線，這一防線主要是建設(shè)在出入城市/地區(qū)的高速公路出入口、環(huán)城公路路口、國道省道路口、公共交通樞紐等節(jié)點，實現(xiàn)出入車輛抓拍、自動車牌識別、駕乘人員智能人臉提取、特征目標布控、身份信息聯(lián)動等多種結(jié)構(gòu)化、實戰(zhàn)化視頻功能，形成一個城際邊界閉環(huán)，對所有出入城市的人、車、目標構(gòu)建有效的“城門式”防控防線。
城內(nèi)干道卡口防控體系：城內(nèi)干道卡口防控體系屬于平安城市中的第二道防線，主要建設(shè)于市內(nèi)各外環(huán)線、內(nèi)環(huán)線、高架等交通干道，關(guān)注所有出入的人、車。市內(nèi)街區(qū)“網(wǎng)格化”監(jiān)控防控體系：主要建設(shè)于一般市內(nèi)街道、高案發(fā)區(qū)域、交通場站、流動人員密集等區(qū)域。該防線主要是借用數(shù)字化城市“網(wǎng)格化管理”思路對城區(qū)采用網(wǎng)格化前端部署方法：即在GSI系統(tǒng)上根據(jù)屬地管理、地理布局、人口分布、治安情況等原則劃分多個治安網(wǎng)格區(qū)域，重點在網(wǎng)格邊界進行點位部署，網(wǎng)格內(nèi)更多借助社會治安監(jiān)控資源接人。網(wǎng)格邊界主要部署卡口和高清監(jiān)控點位，做到車過留牌、人過留痕。
核心熱點監(jiān)控防控體系：核心熱點監(jiān)控防控體系主要用于強化重點區(qū)域、學(xué)校、社區(qū)、政府機關(guān)、廣場等核心點位防控。對超大范圍場景可利用全景監(jiān)控和球機聯(lián)動實現(xiàn)整體和細節(jié)的配合。
流動無線監(jiān)控體系，主要包含移動車載監(jiān)控系統(tǒng)、移動單兵執(zhí)法系統(tǒng)、移動非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備等終端。作為對傳統(tǒng)固定式監(jiān)控系統(tǒng)的補充，無線監(jiān)控系統(tǒng)使公安監(jiān)控具備了新的靈活部署和定位跟蹤能力。
社會資源整合體系，通過將各種非公安自建社會面(重點為網(wǎng)吧、賓館和娛樂場所)監(jiān)控資源納入到公安社會資源整合平臺進行統(tǒng)一調(diào)閱、查看、管理，進一步提升城區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控覆蓋密度，重點實現(xiàn)對人的關(guān)注。
圖像聯(lián)網(wǎng)成為普遍趨勢
目前，隨著去年GB/T28181聯(lián)網(wǎng)標準的頒布實施，圖像聯(lián)網(wǎng)成為一種普遍的趨勢，各地也加快了建設(shè)進度。當前各地都正在建設(shè)或正在規(guī)劃自己的“三網(wǎng)三平臺”：即內(nèi)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)平臺，專注圖像在公安系統(tǒng)內(nèi)部的上下級傳遞、視頻圖像與公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接;專網(wǎng)共享平臺，專注公安已建的各種監(jiān)控、卡口等圖像資源的整合以及社會面監(jiān)控資源的統(tǒng)一接入;公網(wǎng)上的社會資源整合接入平臺，在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建VPN網(wǎng)絡(luò)，整合各種零散的社會監(jiān)控資源，三張網(wǎng)絡(luò)之間通過網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備隔離。一個完整的架構(gòu)，社會資源接入平臺上承載的信息量應(yīng)該在全網(wǎng)系統(tǒng)的3%左右，專網(wǎng)共享平臺在95%左右，內(nèi)網(wǎng)應(yīng)控制在2%以內(nèi)，從而做到信息含量最高，冗余信息量最少。
物聯(lián)網(wǎng)安防構(gòu)建“感知警務(wù)”工作新模式
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于社會創(chuàng)新管理早已不罕見，如現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，也使環(huán)境管理變得更輕松、更透明。其中，物聯(lián)網(wǎng)作為一次新的產(chǎn)業(yè)浪潮引領(lǐng)技術(shù)已在我國環(huán)境監(jiān)控領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)管已成為現(xiàn)階段推動環(huán)境管理的有效手段。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)海量集成技術(shù)、細化污染源監(jiān)控系統(tǒng)全方位架構(gòu)、強化數(shù)字環(huán)境管理，將帶來環(huán)境管理模式的重大轉(zhuǎn)變。目前，在公安工作中，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)已率先應(yīng)用于證件防偽、安全控制、交通管控、生產(chǎn)管理和供應(yīng)鏈管理等警務(wù)領(lǐng)域，在涉人、涉車、涉物和重點場所管理上發(fā)揮了重要作用。如何進一步依托物聯(lián)網(wǎng)與傳感技術(shù)，全面了解警務(wù)信息，提升現(xiàn)代警務(wù)的實戰(zhàn)能力和服務(wù)水平，是公安機關(guān)面臨的重大任務(wù)與戰(zhàn)略課題。
智能分析應(yīng)用逐步深入
視頻智能分析技術(shù)可以幫助用戶去除冗余視頻信息，快速聚焦關(guān)鍵線索信息，因此在當前平安城市建設(shè)中得到快速的發(fā)展。但是，單純的智能分析無法直接帶來價值，其必須和整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密配合形成一個完整的業(yè)務(wù)流程。當前比較熱門的智能有前端圖像數(shù)據(jù)的情報化，例如卡口就是一種典型的前端應(yīng)用，現(xiàn)在逐步向人臉卡口發(fā)展，并且進一步在高端IPC上集成前端智能算法，實現(xiàn)“泛卡口”功能，直接對公安最為關(guān)注的“人”、“車”兩大關(guān)鍵線索要素進行提取。其他的智能應(yīng)用如視頻濃縮、視頻特征檢索、圖像增強、行為筑折也貫穿公安業(yè)務(wù)各個流程中。
視頻與公安多業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合
目前，社會管理創(chuàng)新建設(shè)的城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)生的圖像信息經(jīng)過濃縮和提煉已成為公安新的情報信息來源，監(jiān)控系統(tǒng)與公安原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合對接需求日益迫切。為了更好地服務(wù)于公安一線實戰(zhàn)應(yīng)用，深入發(fā)掘視頻資源信息價值，實現(xiàn)跨警鐘多業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息共享，構(gòu)建切實有效的公安實戰(zhàn)化視頻情報綜合大平臺，監(jiān)控系統(tǒng)中聯(lián)網(wǎng)平臺需與公安各警種業(yè)務(wù)平臺或數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)實現(xiàn)對接，具體包括警務(wù)督察系統(tǒng)、八大庫信息系統(tǒng)、PGIS系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)、接處警系統(tǒng)、警綜平臺、移動警務(wù)系統(tǒng)、PKI/PMI身份認證系統(tǒng)等等。
公安實戰(zhàn)化
當前，公安對視頻監(jiān)控的需求不再局限于原有的視頻實況和錄像回放這兩種基本應(yīng)用，通過圖像和公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接融合，根據(jù)公安各警種的實際業(yè)務(wù)需求開發(fā)公安實戰(zhàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用成為了熱點。目前最為熱門的當屬以圖像信息庫為核心的服務(wù)于刑偵的視頻研判業(yè)務(wù)，通過圖像信息庫收集所有相關(guān)的圖像信息進行深入研判，并且借助視頻濃縮、網(wǎng)格追蹤、錄像切片等快速錄像檢索工具，大大縮短錄像檢索時間，搜尋關(guān)鍵線索錄像，確定偵破方向。在研判中，可以多組協(xié)同工作，借助圖像信息庫的GIS地圖進行時空分析，重現(xiàn)案件現(xiàn)場，最終確定犯罪嫌疑人。
結(jié)束語
綜上所述，不難發(fā)現(xiàn)安防技術(shù)在社會管理方面大有可為，我們跨越執(zhí)著地堅信，創(chuàng)新安防新技術(shù)，能跨越社會管理萬重山!
