8月27日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于加大工作力度確保實現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標任務的通知》。不僅對節(jié)能減排目標做出明確，還對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和能源發(fā)展方向做了要求，并對責任進行劃分。
總體思路是以節(jié)能減排倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，并對任務目標進行明確，確保2013年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別下降2%、2%、2.5%、3%，促進形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，加快生態(tài)文明建設。
《通知》要求，控制高耗能、高排放行業(yè)的盲目擴張，加快淘汰落后產(chǎn)能，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)為重點，2013年全年淘汰落后產(chǎn)能火電200萬千瓦以上、煉鐵263萬噸、煉鋼781萬噸、水泥7345萬噸、電解鋁27.3萬噸、煤炭4500萬噸、焦炭1405萬噸。
我國將以清潔能源為后期發(fā)展方向，調(diào)整優(yōu)化能源結構。主要以發(fā)展水電、風電、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等，積極促進煤炭清潔利用，大力推進天然氣、頁巖氣、煤層氣等勘探開發(fā)利用。另外，還要大力發(fā)展服務業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓好《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》的貫徹落實，明確任務分工，落實工作責任，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
《通知》還強調(diào)，要加大細顆粒物(PM2.5)治理力度，把主要污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件。將在京津冀、長三角、珠三角和山東城市群開展煤炭消費總量控制試點，加快清潔能源替代利用，加快燃煤鍋爐、窯爐、自備燃煤電站的天然氣改造。在19個省(區(qū)、市)的47個地級以上城市實施大氣污染物特別排放限值。推進火電、鋼鐵、有色、煉油、建材等行業(yè)脫硫脫硝，對火電、鋼鐵、水泥、燃煤鍋爐實施高效除塵改造。
我國目前處于發(fā)展中，但經(jīng)濟增速已明顯放緩，工業(yè)的產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)結構的不合理以及我國環(huán)境加速惡化的現(xiàn)狀龍為突出，目前的整治工作刻不容緩?！蛾P于加大工作力度確保實現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標任務的通知》的下達，也反映了國家對此的關注與整治的決心。作為煤炭行業(yè)來說，應與國家步伐相一致，立足長遠發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，抑制產(chǎn)能過剩，提高煤炭質(zhì)量，把脫硫工作重視到位，著力推動天然氣、煤層氣等清潔能源的發(fā)展。
