自信的中國正在前行路上砥礪奮進(jìn)———寫在全國兩會(huì)召開之際
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1127159480 發(fā)布時(shí)間：2017-03-04 10:51:44
陽春三月，全國兩會(huì)即將拉開帷幕。今年是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的一年，“十三五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)入攻堅(jiān)階段，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入深化，黨的十九大即將召開。
在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的陣陣寒流中，中國交出了一份來之不易的答卷：GDP首次邁上70萬億元臺階、仍為世界經(jīng)濟(jì)增長第一引擎，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新動(dòng)能不斷積聚……一個(gè)自信的中國正在前行的道路上砥礪奮進(jìn)。
發(fā)展成績的背后，離不開黨中央科學(xué)謀劃，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)改革。
在經(jīng)濟(jì)從高速向中高速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)陣痛等背景下，經(jīng)濟(jì)政策框架有所調(diào)整，宏觀調(diào)控也相應(yīng)出現(xiàn)新變化和新特征。因此，更加聚焦改革與發(fā)展的十二屆全國人大五次會(huì)議和全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議無疑備受關(guān)注。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化
從攻堅(jiān)之年到深化之年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將觸及的深層次問題更多，改革難度也更大。
在過去幾年，推動(dòng)簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、削減行政審批事項(xiàng)一直都是政府工作報(bào)告的重要組成部分。如何打破行業(yè)壟斷、進(jìn)入壁壘、地方保護(hù)料將成為政府與市場關(guān)系調(diào)整的新看點(diǎn)。
綜觀陸續(xù)召開的地方兩會(huì)，不約而同地將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為首要工作。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)也將成為政策著力點(diǎn)。圍繞著壓縮鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能，打好處置僵尸企業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)；在避免一線城市泡沫被吹大的同時(shí)，化解三四線城市高企的樓市庫存；加大減稅、降費(fèi)力度，降低各類交易成本特別是制度性交易成本等目標(biāo)會(huì)有哪些政策安排，也將成為此次兩會(huì)的重要看點(diǎn)。
“中國制造2025”戰(zhàn)略全面實(shí)施
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基石。面對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定因素增多、資金過度進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)等挑戰(zhàn)，如何糾正重虛輕實(shí)、脫實(shí)向虛傾向，如何正確處理虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系等，都是我們面臨的重要課題。
作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍，制造業(yè)備受關(guān)注。今年是全面實(shí)施“中國制造2025”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。為推進(jìn)戰(zhàn)略的持續(xù)落地和制造業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級，工信部等部門出臺一系列舉措。
隨著近期《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》的印發(fā)，“中國制造2025”中的“1+X”規(guī)劃體系已全部發(fā)布。同時(shí)，上海、廣東、江蘇、浙江等20多個(gè)省區(qū)市也已出臺具體的地方“中國制造2025”實(shí)施政策?！爸袊圃?025”正全面轉(zhuǎn)入實(shí)施階段。
工業(yè)和信息化部部長苗圩指出，目前我國穩(wěn)居世界第一制造大國和網(wǎng)絡(luò)大國地位，正在向強(qiáng)國方向前進(jìn)。2017年，工信部將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略全局，全面實(shí)施“中國制造2025”，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、惠民生各項(xiàng)工作，加快新動(dòng)能培育和傳統(tǒng)動(dòng)能修復(fù)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和提質(zhì)增效。
智能制造、工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合等話題，作為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，成為地方兩會(huì)關(guān)鍵詞，據(jù)此推測也將成為全國兩會(huì)的一大熱點(diǎn)。
國企改革多點(diǎn)突破
國有企業(yè)改革始終是中國經(jīng)濟(jì)改革的中心環(huán)節(jié)?？上驳氖牵瑒倓傔^去的2016年，全國1.86萬戶國有控股工業(yè)企業(yè)利潤總額由降轉(zhuǎn)增，創(chuàng)造了2012年以來的最高增速。更令人欣喜的是，過去國企利潤來自于少數(shù)行業(yè)的狀況發(fā)生了重大變化，新的利潤增長點(diǎn)正在形成，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，中國經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
一切變化，都與改革相連。國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，歸根結(jié)底要靠改革。隨著頂層設(shè)計(jì)的基本完成，新一輪國企改革進(jìn)入實(shí)打?qū)嵉摹笆┕ぁ彪A段。從十項(xiàng)改革試點(diǎn)全面推開，到各地國企全方位“瘦身健體”，再到國企在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中集中發(fā)力，改革“奔著問題去”，國企煥發(fā)更多活力。從“設(shè)計(jì)”到“施工”，2017年國企改革有望再發(fā)力，國資國企改革也將成為今年兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
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