2001年3月舉行的七屆四次全國人大會議上提出“國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十個五年計劃綱要”中明確提出“把發(fā)展儀器儀表放到重要位置”。國家發(fā)展綱要提到儀器儀表,而且放到重要位置,是建國以來的第一次。緊接著,國家計委、經(jīng)貿(mào)委、科技部等許多部委都列了若干專項,動用了大筆資金支持儀器儀表的發(fā)展。
2005年,國家發(fā)改委正式下達(dá)了“加快振興裝備制造業(yè)的若干意見”,提出了在各個行業(yè)中選出16項重點發(fā)展領(lǐng)域立專項支持發(fā)展,其中第11項就是重大工程自動化控制系統(tǒng)和精密測試儀器。
2006年制定“國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要”,涉及到了多項儀器儀表與測量控制發(fā)展項目。
2008年4月,科技部、發(fā)改委、教育部和中國科協(xié)聯(lián)合發(fā)出了“關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新方法工作的若干意見”,正式啟動創(chuàng)新方法工作在全國開展。這份文件中,明確提出創(chuàng)新方法包括創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法和創(chuàng)新工具三個要素,創(chuàng)新工具主要就是指推動科技創(chuàng)新的科學(xué)儀器??茖W(xué)儀器的重要作用被進(jìn)一步提升,開發(fā)研究得到更有力的支持。
此外,在863計劃,特別是航天計劃等國家科技發(fā)展計劃中,支持儀器儀表與測量控制的發(fā)展也被放到了重要位置。就是在這樣一個十分有利的形勢下,近些年來我國儀器儀表與測量控制得到了迅速的發(fā)展。
關(guān)于近期頒布的儀器儀表的相關(guān)政策
2012年12月28日,財政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局在廣泛收集、整理各地方、有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,針對《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2008年調(diào)整)》(以下簡稱《2008年目錄》)執(zhí)行中存在的問題,對《2008年目錄》中的部分條目進(jìn)行了調(diào)整,形成了《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2012年調(diào)整)》,其中目錄中儀器儀表商品調(diào)整內(nèi)容較多。
2013年2月28日,為貫徹落實《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》,增強(qiáng)傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力,推動傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,工業(yè)和信息化部、科技部、財政部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織制定了《加快推進(jìn)傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》。該計劃實施期為2013-2025年。
與此同時,更好地指導(dǎo)各部門、各地區(qū)開展培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作,發(fā)改委會同相關(guān)部門,組織編制了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》。高效儲能、節(jié)能監(jiān)測和能源計量、環(huán)境監(jiān)測儀器與應(yīng)急處理設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器與應(yīng)急處理設(shè)備、智能測控裝置等儀器儀表明確在列。
近日出臺的《關(guān)于組織實施2013年智能制造裝備發(fā)展專項的通知》提到,加強(qiáng)智能測控系統(tǒng)與裝置的研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。建立重大智能成套裝備與關(guān)鍵智能測控部件的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,著重提高以傳感器、智能儀器儀表、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、精密傳動裝置、伺服控制機(jī)構(gòu)為代表的體現(xiàn)感知、決策(控制)、執(zhí)行三大功能的基礎(chǔ)零部件自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力,促進(jìn)關(guān)鍵智能測控部件在重大智能制造成套裝備的集成應(yīng)用,務(wù)實智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
2013年3月2日,中國工程院“制造強(qiáng)國戰(zhàn)略研究”咨詢項目——儀器專業(yè)領(lǐng)域課題組啟動會召開,“制造強(qiáng)國戰(zhàn)略研究”重大咨詢項目由中國工程院立項,研究內(nèi)容主要包括:提出判斷制造強(qiáng)國的指標(biāo)體系;對比國內(nèi)外制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析我國制造業(yè)不強(qiáng)的原因;提出我國制造業(yè)由大變強(qiáng)的措施與建議等。