正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力的中國(guó)企業(yè)迎來(lái)利好政策。最近召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，完善固定資產(chǎn)加速折舊政策，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。該政策不僅將帶動(dòng)企業(yè)更新技術(shù)設(shè)備，掀起研發(fā)創(chuàng)新的熱潮，更將通過(guò)鼓勵(lì)固定資產(chǎn)投資起到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，決定進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)、推動(dòng)內(nèi)外資公平有序競(jìng)爭(zhēng)。
會(huì)議指出，順應(yīng)新技術(shù)革命潮流，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)，必須更大力度推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。要用既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革辦法，完善現(xiàn)行固定資產(chǎn)加速折舊政策，通過(guò)減輕稅負(fù)，加快企業(yè)設(shè)備更新、科技研發(fā)創(chuàng)新，擴(kuò)大制造業(yè)投資，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，這對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“破繭化蝶”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí)和持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，具有重要意義。
會(huì)議確定，一是對(duì)所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購(gòu)進(jìn)用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除；超過(guò)100萬(wàn)元的，可按60%比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。二是對(duì)所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價(jià)值不超過(guò)5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除。三是對(duì)生物藥品制造業(yè)，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，允許按規(guī)定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法，促進(jìn)擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口。根據(jù)實(shí)施情況，適時(shí)擴(kuò)大政策適用的行業(yè)范圍。會(huì)議要求加快落實(shí)上述政策，努力用先進(jìn)技術(shù)和裝備武裝“中國(guó)制造”，推出附加值更高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的產(chǎn)品。
“這是含金量很高的三條舉措，將對(duì)企業(yè)起到實(shí)質(zhì)性減負(fù)的效果，并助推企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士諸建芳說(shuō)。他認(rèn)為，三方面的需求構(gòu)成了推出上述政策的背景，一是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然有下行的壓力，內(nèi)需相對(duì)疲弱，投資需求不旺；二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要產(chǎn)業(yè)裝備升級(jí)；三是企業(yè)要加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也需要提升技術(shù)水平。
諸建芳認(rèn)為，這項(xiàng)政策傾向于結(jié)構(gòu)性支持裝備制造業(yè)，尤其是高技術(shù)產(chǎn)品，將通過(guò)更快的裝備更新，提升行業(yè)技術(shù)裝備水平，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、控制環(huán)境污染都會(huì)有幫助。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在設(shè)備方面勢(shì)必有投入，常務(wù)會(huì)議的措施就是為了鼓勵(lì)企業(yè)在設(shè)備、技術(shù)上加快更新?lián)Q代。加速折舊實(shí)質(zhì)上是起到國(guó)家減少特定企業(yè)所得稅的稅基，把設(shè)備較高的成本通過(guò)加速折舊，沖抵企業(yè)應(yīng)納稅的所得額，實(shí)際上也是國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅的一個(gè)組成部分。
據(jù)了解，在收入一定的情況下，加速折舊法可以遞延企業(yè)所得稅的納稅期間。隨著近年來(lái)“機(jī)器代人”的興起，該政策無(wú)疑為想通過(guò)購(gòu)置工業(yè)機(jī)器人等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中小企業(yè)帶來(lái)了福音。
