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電價(jià)市場(chǎng)化破題:惠及廣大人民群眾
發(fā)布者:fujdiq  發(fā)布時(shí)間:2014-04-12 13:52:31
日前,有關(guān)部門(mén)批復(fù)云南省電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易(直購(gòu)電)試點(diǎn)的輸配電價(jià)。對(duì)于直購(gòu)電試點(diǎn)輸配電價(jià)的獲批,有業(yè)內(nèi)人士分析指出,這意味著云南在全國(guó)率先探索電價(jià)市場(chǎng)化,在云南省內(nèi)水電以更合理價(jià)格輸出的同時(shí),電解鋁等大工業(yè)用電成本有望下降。

云南率先探索電價(jià)市場(chǎng)化

根據(jù)新政策,參與云南直購(gòu)電試點(diǎn)的大用戶購(gòu)電價(jià)格,由直接交易電價(jià)、電網(wǎng)輸配電價(jià)和政府性基金及附加三部分構(gòu)成。其中,直接交易電價(jià)由電力用戶和發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定,政府性基金和附加由電網(wǎng)代收。

電網(wǎng)輸配電價(jià)實(shí)行兩部制電價(jià),基本電價(jià)執(zhí)行云南電網(wǎng)現(xiàn)行銷(xiāo)售電價(jià)表中的大工業(yè)用電的基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn);電量電價(jià)為每千瓦時(shí)0.125元(不含線損),其中,110千伏電量電價(jià)為每千瓦時(shí)0.105元,220千伏電量電價(jià)為0.086元。耗損率參照近3年實(shí)際耗損率,由省內(nèi)價(jià)格部門(mén)參照決定。

據(jù)報(bào)道,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次有關(guān)部門(mén)批復(fù)云南直購(gòu)電試點(diǎn)輸配電價(jià)有兩層意義。從宏觀層面講,云南直購(gòu)電試點(diǎn)獲國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)同,云南電力體制綜合改革將從直購(gòu)電開(kāi)始推進(jìn)。從微觀層面講,云南首次明確統(tǒng)一的直購(gòu)電過(guò)網(wǎng)費(fèi),直購(gòu)電推廣力度有望加大,高載能特別是電解鋁行業(yè)用電成本有望降低。

如果按照云南省內(nèi)平均每千瓦時(shí)0.2元左右的水電上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算,加上已獲批復(fù)的每千瓦時(shí)0.125元的輸配電價(jià),再加上容量電價(jià)(基本電價(jià))和線損,最終直購(gòu)電銷(xiāo)售側(cè)電價(jià)有望在每千瓦時(shí)0.4元以內(nèi),這較云南每千瓦時(shí)0.5元的大工業(yè)平均用電價(jià)格更為便宜。

另?yè)?jù)報(bào)道,在今年兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表的云南省發(fā)改委主任王喜良對(duì)外透露,國(guó)家發(fā)改委已同意把云南列為全國(guó)兩大電力改革的試點(diǎn)省之一,云南正在國(guó)家指導(dǎo)下深入研究電力體制改革的方案。假如一切順利,新的電力體制改革將從云南啟動(dòng)。

與此同時(shí),云南省常務(wù)副省長(zhǎng)李江亦有同樣的看法?!爱?dāng)前的電力體制已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)的要求……電網(wǎng)企業(yè)目前處于統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的壟斷地位,發(fā)電企業(yè)、地方政府的話語(yǔ)權(quán)十分有限……無(wú)法形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?!崩罱硎?,希望國(guó)家支持云南在電力體制改革方面的先行先試,在大用戶購(gòu)電等方面給予支持。

值得注意的是,云南是一個(gè)以水電為主的省份,在其整個(gè)電力結(jié)構(gòu)當(dāng)中,用于上網(wǎng)的水電占了七成還多。

目前云南全省的水電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到6300多萬(wàn)千瓦,無(wú)論是增速還是發(fā)展都是全國(guó)第一。2002年全國(guó)電力體制改革以后,能源發(fā)展速度很快,但云南作為資源大省,電價(jià)與其他省份相比卻沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

事實(shí)上,云南目前的平均上網(wǎng)電價(jià)比全國(guó)的平均上網(wǎng)電價(jià)僅低0.1元/千瓦時(shí),而工業(yè)用戶電價(jià)比全國(guó),尤其是西部其他省區(qū)卻高出0.1元/千瓦時(shí)。另外,云南的工業(yè)用電電價(jià)僅比廣東的工業(yè)用電電價(jià)低0.5元錢(qián)左右,而云南的經(jīng)濟(jì)水平則遠(yuǎn)落后于廣東,導(dǎo)致本地電價(jià)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。去年,整個(gè)云南省的GDP比廣州還少。

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