根據(jù)《國家監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》要求，食品污染物和有害因素監(jiān)測覆蓋全部縣級行政區(qū)域，監(jiān)測網(wǎng)點由2010年的344個擴大到2870個;監(jiān)測樣本量從12.4萬個/年擴大到287萬個/年。據(jù)此推算，新增網(wǎng)點數(shù)量達2526個。
食品安全涉及技術與管理兩大支撐體系，既有政府監(jiān)管環(huán)節(jié)也有企業(yè)自查行為。2010年，殘留問題重現(xiàn)市場、河北大肆造假;2011年，鎘超標、“瘦肉精”豬肉等問題接連不斷，引起社會的高度關注和國家的高度重視。許多基層食品質(zhì)檢單位，面臨著檢驗設備不足、檢測手段落后的問題。政府需要加大對質(zhì)檢系統(tǒng)食品檢驗的投入，重點提升基層質(zhì)檢部門對食品安全的檢測監(jiān)管能力，改善基層工作條件和檢測水平。而企業(yè)也需要進行檢測設備投資，按照已有的標準嚴格落實質(zhì)量安全管理體系，承擔應有的社會責任。
高端器國產(chǎn)化任重道遠
2010年，中國食品安全檢測儀器市場規(guī)模超過百億，并且市場增長速度有逐漸提高的趨勢。檢測儀器市場的繁榮一方面是因為各級政府加大了對食品安全儀器設備、科研經(jīng)費的投入;另一方面，國產(chǎn)低端檢測儀器進入市場，價格杠桿撬動了市場需求的攀升。當前食品安全各項指標中，殘留農(nóng)藥、獸藥、漁藥、等參數(shù)的檢測最受關注，因此，所使用的檢測儀器如質(zhì)譜儀、色譜儀、分光光度計等利潤豐厚的高端儀器及快速篩查儀器市場前景看好。
未來五年，該市場的總體需求將迅速增長，小型化、低成本的國產(chǎn)儀器任重道遠。目前，食品檢測高端儀器市場仍然主要依賴外資廠商，如Angilent、ThermoFisher、日本島津等。外資企業(yè)技術實力雄厚、產(chǎn)品成熟穩(wěn)定、品牌知名度高，但產(chǎn)品價格高昂，維護維修費用不菲，而且可供選擇的低配型號不多，對國內(nèi)的設備采購方來說負擔很大。檢測儀器國產(chǎn)化面臨技術和管理雙重困境。以質(zhì)譜儀為例，國內(nèi)有機質(zhì)譜儀的研制起步很早，但產(chǎn)品穩(wěn)定性和售后服務欠佳，因此一直沒有形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化。盡管其中有歷史和體制造成的原因，但主要在于技術力量和資金等有限資源的分散，不能形成一股合力，借助市場的作用形成良性的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。如果國產(chǎn)檢測儀器能夠形成突破，其相對強大的性價比優(yōu)勢，能夠滿足市場對低成本設備的需求，同時勢必對進口產(chǎn)品的價格構(gòu)成壓力。
高端儀器研發(fā)需要長期持續(xù)投入
高端儀器的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入很大，核心技術的成熟需要在市場的作用下循序前進。以質(zhì)譜儀為例，質(zhì)譜儀的研發(fā)綜合了精密機械、技術和物理化學等基礎學科，是多學科高度交叉的產(chǎn)物。作為一種高端精密儀器，質(zhì)譜儀的研發(fā)僅僅能夠?qū)崿F(xiàn)在實驗室完成還遠遠不夠，其靈敏度、分辨率等指標參數(shù)在各種環(huán)境下都能夠保持穩(wěn)定的精度，才是其能否市場化、產(chǎn)業(yè)化的關鍵因素。尤其是穩(wěn)定性和可靠性。國外知名品牌的成熟產(chǎn)品，根植于本國雄厚的加工制造基礎，在市場上經(jīng)過多年的檢驗才逐步被客戶接受。國內(nèi)專注于食品安全檢測儀器的大型企業(yè)并不是很多，以民營企業(yè)為主，長期持續(xù)的研發(fā)投入對民營企業(yè)的決心和融資渠道都是一種考驗。
企業(yè)對研發(fā)的持續(xù)投入應充分利用國家政策的支持，與地方政府合作推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強自主創(chuàng)新能力體系的建設。政府對于以高端檢測儀器為代表的高科技產(chǎn)業(yè)持支持態(tài)度，通過建立科技項目的方式投資企業(yè)研發(fā)，促使企業(yè)成立工程中心等產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)和成果轉(zhuǎn)移機構(gòu)，打通產(chǎn)、學、研結(jié)合的體制障礙。同時，企業(yè)應抓住政府對食品安全重視的機遇，適時將國產(chǎn)低成本設備打入各級質(zhì)檢機構(gòu)，以低端設備為突破口在食品檢測儀器市場占領一席之地，暫時避免與外資品牌直接競爭，從而實現(xiàn)長期持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
目前，我國正努力促進科學檢測儀器設備向自主創(chuàng)新方向發(fā)展，逐步擺脫依賴進口跟蹤模仿的不利局面，鼓勵加強產(chǎn)、學、研、用結(jié)合，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由中低端向高中端轉(zhuǎn)變，企業(yè)由“小而弱”向“大而強”轉(zhuǎn)變。圍繞保障食品安全需求，大力推進檢測設備專用化、小型化和便攜化研發(fā)，提高國產(chǎn)儀器市場占有率，壯大我國食品檢測產(chǎn)業(yè)。
