整個(gè)2014年,綜合復(fù)雜的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)于發(fā)電行業(yè)和發(fā)電企業(yè)來說,應(yīng)該是較為有利的一年,雖然有一些問題仍然一時(shí)難以徹底解決,需要各個(gè)層面改革的不斷努力推進(jìn),但發(fā)電行業(yè)的整體成績(jī)較為樂觀,主要發(fā)電企業(yè)甚至在2014年迎來了歷史最好年份。
火電業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)
煤價(jià)大幅下跌無疑是發(fā)電企業(yè)取得良好贏利水平的最有利市場(chǎng)因素,正是由于這一外部原因,使得火電板塊由前幾年的虧損轉(zhuǎn)為最近兩年的扭虧直至大幅贏利,而火電又成為了2014年綜合發(fā)電集團(tuán)創(chuàng)造歷史最好贏利水平的主要支撐點(diǎn)。
煤價(jià)挑起了發(fā)電企業(yè)贏利的“大梁”,但不是“定海神針”,曾經(jīng)多年忍受高煤價(jià)之苦的火電企業(yè)清醒地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),不會(huì)輕易盲目樂觀,“只是獲得短暫喘息”的氣氛更加濃烈,何況火電環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷嚴(yán)格,增加了過去難以想象的環(huán)保成本,在某些區(qū)域的火電項(xiàng)目限批又讓火電市場(chǎng)的增量舉步維艱,甚至直接宣布死刑。
火電大氣污染物最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施、煤電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)力推進(jìn),燃煤發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)、發(fā)電量增速下滑、設(shè)備利用小時(shí)數(shù)降低和環(huán)保投入增大,在多重不利因素下,如果沒有煤炭?jī)r(jià)格下跌這一外部市場(chǎng)環(huán)境,火電企業(yè)甚至綜合發(fā)電集團(tuán)的日子好過不好過就很難說了。
到此,不難判斷,作為傳統(tǒng)能源的火電,雖然目前仍然是主力發(fā)電形式,但慢慢在走下坡路。未來火電的價(jià)值主要在于既有容量?jī)r(jià)值,新增容量難以抱有太大期望。因此,如何保持現(xiàn)有容量火電機(jī)組不被淘汰,發(fā)揮其環(huán)保、調(diào)峰等最大優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取利益最大化,是目前火電企業(yè)需要重點(diǎn)考慮的。
清潔能源鋪路
2014年,清潔能源發(fā)電繼續(xù)受到追捧,政策不斷為其注入動(dòng)力,同時(shí)也是改革的主要領(lǐng)域,使得清潔能源取得了一定的成績(jī)。
在水電方面,2014年水電新增發(fā)電裝機(jī)近2000萬(wàn)千瓦,僅次于三峽的溪洛渡、向家壩、錦屏等我國(guó)第二大、第三大和第四大的水電站相繼全面投產(chǎn)。2014年2月12日,財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于大型水電企業(yè)增值稅政策的通知》,對(duì)裝機(jī)容量超過100萬(wàn)千瓦的水電站增值稅實(shí)行8%的優(yōu)惠,這些百萬(wàn)千瓦以上的大型水電的發(fā)電量占了水電的大頭,所以收到了不少的收益。
在風(fēng)電方面,年初設(shè)定的新投產(chǎn)1800萬(wàn)千瓦機(jī)組容量的計(jì)劃沒有實(shí)現(xiàn),僅僅完成了1000萬(wàn)千瓦左右,發(fā)電量增速較去年也出現(xiàn)了大幅下滑。但政策方面一直不斷激勵(lì)風(fēng)電的發(fā)展,扶持政策頻頻出臺(tái):《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)“十二五”第四批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知》、《國(guó)家能源局關(guān)于做好2014年風(fēng)電并網(wǎng)消納工作的通知》、《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》、《全國(guó)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案 (2014~2016)》等等。
光伏發(fā)電無疑是2014年最受推崇的。
從國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)投資36個(gè)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目,到全國(guó)分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在浙江嘉興召開等等,光伏發(fā)電可謂信心滿滿?!蛾P(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》、《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》、《國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》、《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好太陽(yáng)能發(fā)展 “十三五”規(guī)劃編制工作的通知》、《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好2014年光伏發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)工作的通知》,國(guó)家能源局力挺光伏發(fā)電。
核電在等待
“華龍一號(hào)”落地、中廣核上市、核電走出去,2014年的核電也很熱鬧,但是還算不上核電已經(jīng)重啟,2014年我國(guó)核電雖然有陽(yáng)江1號(hào)機(jī)組、寧德2號(hào)機(jī)組、紅沿河2號(hào)機(jī)組、福清1號(hào)機(jī)組和方家山1號(hào)機(jī)組相繼投產(chǎn),但這些機(jī)組都是福島核事故發(fā)生前就已經(jīng)審批完成的項(xiàng)目,新的審批項(xiàng)目仍然為零,核電審批何時(shí)開禁,核電行業(yè)還在等待?! ? 但無論如何,我國(guó)核電還是在前進(jìn)的路上,2014年在運(yùn)核電機(jī)組增至22臺(tái),總裝機(jī)容量2029萬(wàn)千瓦,在建26臺(tái)機(jī)組,約2800萬(wàn)千瓦,在建規(guī)模依然保持世界第一。而2014年11月4日,國(guó)家能源局同意了福建福清核電站5號(hào)、6號(hào)機(jī)組工程調(diào)整為“華龍一號(hào)”技術(shù)方案,標(biāo)志著具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代國(guó)產(chǎn)核電技術(shù)獲得全面認(rèn)可。
臨近年底,國(guó)家發(fā)展改革委向外表示,我國(guó)已將沿海核電工程列入國(guó)家重大工程建設(shè)包,將采用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn),在確保安全的前提下,啟動(dòng)一批沿海核電工程,這釋放出我國(guó)即將在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電項(xiàng)目建設(shè)的積極信號(hào)。
12月10日,中國(guó)最大的核能發(fā)電公司“中廣核電力”在香港聯(lián)合交易所有限公司主板正式掛牌交易。中廣核電力是中國(guó)乃至全球第一家純核電資產(chǎn)上市的公司,也是繼10月8日中廣核美亞登陸香港資本市場(chǎng)以來,中廣核又一個(gè)成功上市的平臺(tái)。
11月19日,國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014~2020年)》,提出在采用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下,適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電項(xiàng)目建設(shè),研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。到2020年,核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬(wàn)千瓦,在建容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上。核電需要等待的時(shí)間應(yīng)該不會(huì)很長(zhǎng)了。