水價上調(diào)在全國大部分城市大勢所趨
主持人:介紹一下現(xiàn)在都有哪些城市水價已經(jīng)上漲或者即將上漲?
記者:目前各地水價確實已經(jīng)“漲”聲四起。從今年1月1日起,廣州自來水全面漲價,4月1日,南京上調(diào)自來水價后,無錫、揚州、常州等水價上調(diào)方案也排上日程;4月27日,上海市***舉行居民用戶水價調(diào)整聽證會;5月6日,沈陽市物價局召開調(diào)整自來水價格和污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)聽證會,雖然最終的調(diào)價方案要經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)后實施,但各方在水價上漲的大方向上沒有分歧,上漲是定局。5月10日,北京市水務(wù)局透露,將采取調(diào)整綜合水價、**節(jié)水獎勵辦法等措施緩解用水危機。與此同時,一些中西部城市也開始醞釀提高水價,5月20日,昆明市***發(fā)布公告,自6月1日起,居民生活用水單價提高8毛錢。6月初,河南周口、駐馬店在全省率先舉行漲價聽證會。6月30日,銀川召開污水處理費調(diào)整聽證會;7月11日,河南洛陽公告將于31日召開城市供水價格改革調(diào)整聽證會??偟膩碚f,水價上調(diào)在全國大部分城市基本上都已經(jīng)是大勢所趨。
漲價理由:減輕供水企業(yè)經(jīng)營壓力提高市民節(jié)水意識
主持人:為什么各城市普遍要求上調(diào)水價?給出的理由是什么?
記者:昆明市自來水企業(yè)和當(dāng)?shù)卣o出的漲價理由是,目前的水價處于較低水平,不但供水企業(yè)面臨經(jīng)營壓力,也不利于發(fā)揮價格約束機制,提高市民節(jié)約水資源的意識。根據(jù)最新統(tǒng)計,全國36個大中城市平均供水價格為每立方米3.77元(含污水處理費),比上年同期提高4.7%。長期以來水價構(gòu)成不合理和水價偏低,沒有反映水資源的**程度和水環(huán)境治理成本,導(dǎo)致目前水資源浪費相當(dāng)嚴(yán)重、水污染得不到有效治理。這也是全國各地的水價上漲中被普遍提及的兩個理由。
在4月27日上海市水價調(diào)整聽證會上,上海市官方承認(rèn)調(diào)整水價的主要目的是幫助水務(wù)企業(yè)保障供應(yīng)。他們出示的數(shù)據(jù)稱,2008年度上海自來水企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤為-4.18億元,凈利潤為-2.65億元。排水企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤-1.95億元,凈利潤-1.95億元,供排水企業(yè)合計虧損4.6億元。一些水務(wù)企業(yè)表示,現(xiàn)在價格水平總體較低,污水處理費更低,部分地區(qū)甚至不足以支撐污水處理廠的運行,更無法反映環(huán)境成本。
事實上這輪水價上漲其實醞釀已久,早在2007年,各地都已傳出水價要上調(diào)的消息。2008年4月,*****價格司成本處處長唐鐵軍曾透露,各地已經(jīng)將水價列入漲價目錄,會在2008年擇機推出。不過,隨后而來的經(jīng)濟過熱、CPI迅速走高,讓各地的水價上漲計劃紛紛流產(chǎn)。今年以來,CPI持續(xù)低位運行,給資源產(chǎn)品價格改革提供了時間窗口。
城市居民對水價上漲反應(yīng)不一
主持人:城市居民對于水價上漲或即將上漲有什么樣的反應(yīng)?
記者:客觀的說,并不是所有的城市居民都反對漲價,支持或者不反對漲價的也大有人在。這些城市居民認(rèn)為,當(dāng)前城市水資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,正是由于水價偏低。當(dāng)然反對漲價的聲音似乎更多一些,尤其對于水價上漲是為了彌補水務(wù)企業(yè)的虧損這個理由,大家普遍表示反對,認(rèn)為,水務(wù)單位是壟斷經(jīng)營,在虧損原因不明的情況下以提價方式彌補虧損,難以讓人心悅誠服。
**:應(yīng)加快推進(jìn)水價改革 充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿的作用
主持人:**對于水資源的價格改革有什么樣的思路?
記者:今年3月9日,***副部長胡四一曾表示,長期以來水價構(gòu)成不合理和水價偏低,沒有反映水資源的**程度和水環(huán)境治理成本,導(dǎo)致目前水資源浪費相當(dāng)嚴(yán)重、水污染得不到有效治理。因此,必須加快推進(jìn)水價改革,充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿的作用。
*****價格司一位**則表示,地方政府有自主上調(diào)水價的權(quán)利,不需要經(jīng)過*******,也不需要**。但是從資源價格改革的目標(biāo)來看,今年包括水價在內(nèi)的資源價格改革肯定會加快推進(jìn),這一點國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)明確做了要求。