云南率先探索電價市場化
根據(jù)新政策，參與云南直購電試點的大用戶購電價格，由直接交易電價、電網(wǎng)輸配電價和政府性基金及附加三部分構(gòu)成。其中，直接交易電價由電力用戶和發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定，政府性基金和附加由電網(wǎng)代收。
電網(wǎng)輸配電價實行兩部制電價，基本電價執(zhí)行云南電網(wǎng)現(xiàn)行銷售電價表中的大工業(yè)用電的基本電價標(biāo)準(zhǔn);電量電價為每千瓦時0.125元(不含線損)，其中，110千伏電量電價為每千瓦時0.105元，220千伏電量電價為0.086元。耗損率參照近3年實際耗損率，由省內(nèi)價格部門參照決定。
據(jù)報道，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次有關(guān)部門批復(fù)云南直購電試點輸配電價有兩層意義。從宏觀層面講，云南直購電試點獲國家有關(guān)部門認(rèn)同，云南電力體制綜合改革將從直購電開始推進。從微觀層面講，云南首次明確統(tǒng)一的直購電過網(wǎng)費，直購電推廣力度有望加大，高載能特別是電解鋁行業(yè)用電成本有望降低。
如果按照云南省內(nèi)平均每千瓦時0.2元左右的水電上網(wǎng)電價計算，加上已獲批復(fù)的每千瓦時0.125元的輸配電價，再加上容量電價(基本電價)和線損，最終直購電銷售側(cè)電價有望在每千瓦時0.4元以內(nèi)，這較云南每千瓦時0.5元的大工業(yè)平均用電價格更為便宜。
另據(jù)報道，在今年兩會期間，全國人大代表的云南省發(fā)改委主任王喜良對外透露，國家發(fā)改委已同意把云南列為全國兩大電力改革的試點省之一，云南正在國家指導(dǎo)下深入研究電力體制改革的方案。假如一切順利，新的電力體制改革將從云南啟動。
與此同時，云南省常務(wù)副省長李江亦有同樣的看法?！爱?dāng)前的電力體制已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代市場體系建設(shè)的要求……電網(wǎng)企業(yè)目前處于統(tǒng)購統(tǒng)銷的壟斷地位，發(fā)電企業(yè)、地方政府的話語權(quán)十分有限……無法形成有效的競爭機制。”李江表示，希望國家支持云南在電力體制改革方面的先行先試，在大用戶購電等方面給予支持。
值得注意的是，云南是一個以水電為主的省份，在其整個電力結(jié)構(gòu)當(dāng)中，用于上網(wǎng)的水電占了七成還多。
目前云南全省的水電裝機容量已經(jīng)達到6300多萬千瓦，無論是增速還是發(fā)展都是全國第一。2002年全國電力體制改革以后，能源發(fā)展速度很快，但云南作為資源大省，電價與其他省份相比卻沒有價格優(yōu)勢。
事實上，云南目前的平均上網(wǎng)電價比全國的平均上網(wǎng)電價僅低0.1元/千瓦時，而工業(yè)用戶電價比全國，尤其是西部其他省區(qū)卻高出0.1元/千瓦時。另外，云南的工業(yè)用電電價僅比廣東的工業(yè)用電電價低0.5元錢左右，而云南的經(jīng)濟水平則遠落后于廣東，導(dǎo)致本地電價沒有優(yōu)勢。去年，整個云南省的GDP比廣州還少。
