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寧夏內(nèi)蒙三無(wú)鋼鐵項(xiàng)目上馬：只要你敢投資 政府就敢批
發(fā)布者：cxhbsb  發(fā)布時(shí)間：2013-07-29 10:26:35
寧夏內(nèi)蒙三無(wú)鋼鐵項(xiàng)目上馬：只要你敢投資 政府就敢批百億誘惑難拒

　　不管是申銀特鋼還是德晟鋼鐵，都沒(méi)有國(guó)家發(fā)改委的立項(xiàng)手續(xù)，但都得到了當(dāng)?shù)氐胤秸哪S甚至支持，進(jìn)而大干快上。

　　前述石嘴山市知曉申銀特鋼有關(guān)內(nèi)情的環(huán)保人士指出，環(huán)評(píng)是獲得國(guó)家核準(zhǔn)立手續(xù)的先決條件之一，因此，就申銀特鋼的審批進(jìn)展看，一定是先環(huán)評(píng)，后立項(xiàng)，立項(xiàng)之后，再審批土地，供水供電，開(kāi)展建設(shè)。

　　“但地方政府執(zhí)意推動(dòng)，相關(guān)部門(mén)也是只能配合。”該人士說(shuō)，在區(qū)縣一級(jí)，環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)雖然屬于半垂直管理單位，但地方政府一把手的意圖和影響力，實(shí)際上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上一級(jí)垂直管理領(lǐng)導(dǎo)單位。

　　相比申銀特鋼的百億元規(guī)模，同樣在石嘴山市惠農(nóng)區(qū)的博宇特鋼則進(jìn)行借技改之名進(jìn)行鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)產(chǎn)。記者獲得的該廠技改項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告顯示，這家直線距離黃河最近處僅為150米的落后產(chǎn)能企業(yè)，未來(lái)要興建球團(tuán)、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼及自備電廠等諸多一體系項(xiàng)目。

　　“但凡涉及產(chǎn)能擴(kuò)張的任何鋼鐵項(xiàng)目，都必須獲得國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)核準(zhǔn)，因此，在進(jìn)行環(huán)評(píng)時(shí)，寧夏自治區(qū)環(huán)保廳選擇了將矛盾和風(fēng)險(xiǎn)下放，上級(jí)要求石嘴山市環(huán)保局對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)通過(guò)。”石嘴山市一位環(huán)保人士指出，環(huán)保廳知道自己沒(méi)有權(quán)力通過(guò)，它也知道下屬的石嘴山市環(huán)保局同樣沒(méi)有權(quán)力予以放行通過(guò)。

　　對(duì)于上述幾大項(xiàng)目的立項(xiàng)和環(huán)評(píng)問(wèn)題，寧夏、內(nèi)蒙古及石嘴山、鄂爾多斯兩級(jí)政府相關(guān)部門(mén)來(lái)回“踢皮球”。

　　如申銀特鋼項(xiàng)目，石嘴山市發(fā)改委表示，需要直接去屬地單位惠農(nóng)區(qū)發(fā)改委咨詢(xún)，但惠農(nóng)區(qū)發(fā)改委對(duì)記者表示，如此重大的項(xiàng)目，自己根本無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。該局朱局長(zhǎng)表示，由于申銀特鋼是市上引進(jìn)的重大項(xiàng)目，所以自己并不十分清楚有沒(méi)有立項(xiàng)手續(xù)。但是他表示絕對(duì)會(huì)有自治區(qū)或者市上的備案手續(xù)。

　　對(duì)于預(yù)期拿到審批手續(xù)的時(shí)間，朱局長(zhǎng)表示自己無(wú)法確定。對(duì)于是否對(duì)申銀特鋼沒(méi)有手續(xù)的違規(guī)建設(shè)是否有監(jiān)管職能，朱局長(zhǎng)亦表示，這個(gè)項(xiàng)目是誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管，所以自己沒(méi)有監(jiān)管申銀特鋼的權(quán)力。

　　“申銀特鋼和德晟鋼鐵的共同點(diǎn)是投資金額大，利稅貢獻(xiàn)大，政府動(dòng)力大。”鄂托克旗一位官員表示，大家都知道鋼鐵是國(guó)家限制性行業(yè)，但作為更高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)親自批準(zhǔn)的招商引資項(xiàng)目，基層政府只能盡力而為。

　　上述鄂托克旗官員同時(shí)向記者表示，現(xiàn)在的項(xiàng)目基本上是邊建設(shè)邊規(guī)劃邊立項(xiàng)，所以德晟鋼鐵現(xiàn)在沒(méi)有手續(xù)，并不代表以后不會(huì)有。

　　記者通過(guò)各種渠道向上述企業(yè)核實(shí)報(bào)道內(nèi)容，但均無(wú)回應(yīng)。
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