2001年3月舉行的七屆四次全國人大會議上提出“國家經濟與社會發(fā)展第十個五年計劃綱要”中明確提出“把發(fā)展儀器儀表放到重要位置”。國家發(fā)展綱要提到儀器儀表,而且放到重要位置,是建國以來的第一次。緊接著,國家計委、經貿委、科技部等許多部委都列了若干專項,動用了大筆資金支持儀器儀表的發(fā)展。
2005年,國家發(fā)改委正式下達了“加快振興裝備制造業(yè)的若干意見”,提出了在各個行業(yè)中選出16項重點發(fā)展領域立專項支持發(fā)展,其中第11項就是重大工程自動化控制系統(tǒng)和精密測試儀器。
2006年制定“國家中長期科學與技術發(fā)展規(guī)劃綱要”,涉及到了多項儀器儀表與測量控制發(fā)展項目。
2008年4月,科技部、發(fā)改委、教育部和中國科協(xié)聯(lián)合發(fā)出了“關于加強創(chuàng)新方法工作的若干意見”,正式啟動創(chuàng)新方法工作在全國開展。這份文件中,明確提出創(chuàng)新方法包括創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法和創(chuàng)新工具三個要素,創(chuàng)新工具主要就是指推動科技創(chuàng)新的科學儀器。科學儀器的重要作用被進一步提升,開發(fā)研究得到更有力的支持。
此外,在863計劃,特別是航天計劃等國家科技發(fā)展計劃中,支持儀器儀表與測量控制的發(fā)展也被放到了重要位置。就是在這樣一個十分有利的形勢下,近些年來我國儀器儀表與測量控制得到了迅速的發(fā)展。
關于近期頒布的儀器儀表的相關政策
2012年12月28日,財政部、國家發(fā)展改革委、海關總署、國家稅務總局在廣泛收集、整理各地方、有關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)意見的基礎上,針對《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2008年調整)》(以下簡稱《2008年目錄》)執(zhí)行中存在的問題,對《2008年目錄》中的部分條目進行了調整,形成了《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2012年調整)》,其中目錄中儀器儀表商品調整內容較多。
2013年2月28日,為貫徹落實《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011-2015年)》,增強傳感器及智能化儀器儀表產業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力,推動傳感器及智能化儀器儀表產業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展,工業(yè)和信息化部、科技部、財政部、國家標準化管理委員會組織制定了《加快推進傳感器及智能化儀器儀表產業(yè)發(fā)展行動計劃》。該計劃實施期為2013-2025年。
與此同時,更好地指導各部門、各地區(qū)開展培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)工作,發(fā)改委會同相關部門,組織編制了《戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務指導目錄》。高效儲能、節(jié)能監(jiān)測和能源計量、環(huán)境監(jiān)測儀器與應急處理設備、環(huán)境監(jiān)測儀器與應急處理設備、智能測控裝置等儀器儀表明確在列。
近日出臺的《關于組織實施2013年智能制造裝備發(fā)展專項的通知》提到,加強智能測控系統(tǒng)與裝置的研發(fā)、應用和產業(yè)化。建立重大智能成套裝備與關鍵智能測控部件的協(xié)調發(fā)展機制,著重提高以傳感器、智能儀器儀表、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、精密傳動裝置、伺服控制機構為代表的體現感知、決策(控制)、執(zhí)行三大功能的基礎零部件自主創(chuàng)新能力和產業(yè)化能力,促進關鍵智能測控部件在重大智能制造成套裝備的集成應用,務實智能制造裝備產業(yè)發(fā)展基礎。
2013年3月2日,中國工程院“制造強國戰(zhàn)略研究”咨詢項目——儀器專業(yè)領域課題組啟動會召開,“制造強國戰(zhàn)略研究”重大咨詢項目由中國工程院立項,研究內容主要包括:提出判斷制造強國的指標體系;對比國內外制造業(yè)發(fā)展現狀,分析我國制造業(yè)不強的原因;提出我國制造業(yè)由大變強的措施與建議等。