2012已接近尾聲,風電寒冬卻仍在繼續(xù)。
棄風:這是病,得治!
中國的風電用短短5年就走完了歐美國家15年的發(fā)展歷程,2012年,兩次統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布振奮人心:2月,世界風能協(xié)會主席、中國可再生能源學(xué)會風能專業(yè)委員會理事長賀德馨在“2012天津風電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇”上表示,2011年中國新增風電裝機容量接近1800萬千瓦,總裝機容量達到6500萬千瓦,中國已經(jīng)是世界上風電設(shè)備制造大國和風電裝機容量最多的國家;8月,國家電網(wǎng)公司宣布:截至今年6月,我國并網(wǎng)風電達到5258萬千瓦,首次超越美國,成為世界第一。
毋庸置疑,中國已成為“風電大國”,然而“大國”在迅速崛起后問題也不斷涌現(xiàn)出來,使得“風電大國”與“風電強國”之間仍有一定距離。
并網(wǎng)和消納不暢已成為長期制約風電發(fā)展的瓶頸,國網(wǎng)認為是由以下因素造成的:
首先,由于風電本身“波動性、間歇性”的特點,時大時小難以預(yù)測,對電網(wǎng)安全有一定的威脅,需要調(diào)峰電源來“削峰填谷”。然而,我國風力集中的“三北”地區(qū)電源結(jié)構(gòu)單一,缺乏“調(diào)峰”的角色。
其次,風電和電網(wǎng)的規(guī)劃不夠銜接,我國風資源集中、規(guī)模大,遠離負荷中心,就地消納市場有限。而電網(wǎng)工程的建設(shè)工期比風電廠長很多,近年來我國風電高速發(fā)展使得許多地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)難以跟上。
對此,國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶撰文表示,風電遇到的問題,不是風電本身發(fā)展過快,而是電網(wǎng)企業(yè)拖了后腿?!叭绻覀兊碾娋W(wǎng)是堅強的,那么這一點點電在全國很快就抹平了,不存在什么波動,什么影響,所有這些問題都不存在?!彼赋觯旱谝唬帮L電不是優(yōu)質(zhì)電源,只能在電網(wǎng)中占不超過10%的比例,否則影響電網(wǎng)安全”的說法是一個誤區(qū),也是一些人不積極接受風電的托詞;第二,風電的外送被電網(wǎng)規(guī)劃綁架了,外送電輸電線路建設(shè)處于停滯狀態(tài)。
據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》,2008年全國風電企業(yè)因電網(wǎng)限電損失的電量約為2.96億千瓦時,而2011年限電量已超過15億千瓦時,約占風電總發(fā)電量的12%。其中,五大發(fā)電集團累計棄風又占到棄風總量的90%以上。
中國風電一度盲目擴張導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,被認為是造成當下風電設(shè)備企業(yè)經(jīng)營困境的罪魁禍首。2005年一系列“利好政策”的推出令地方政府和企業(yè)一哄而上,公開數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)風電整機行業(yè)產(chǎn)能估計在30吉瓦(GW)~35吉瓦之間,產(chǎn)能過剩率在50%以上。為遏制風電“野蠻生長”,國家能源局去年以來多次下發(fā)文件,要求各省區(qū)市嚴格執(zhí)行風電項目核準計劃,不得擅自核準計劃外風電項目。對于風電棄風超過20%的地區(qū),原則上不得安排新的風電項目建設(shè)。受風電緊縮政策影響,中國風電行業(yè)進入調(diào)整期。
綜上所述,業(yè)內(nèi)將矛頭指向“風電盲目擴張”和“電網(wǎng)企業(yè)限電”。無論如何,“棄風”,這是病,得治!
風繼續(xù)吹:下一輪機遇在哪兒?
風電作為清潔的可再生能源,一直被寄予厚望。在中國,隨著風電產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,風電已經(jīng)成為繼火電、水電之后的第三大電源。
中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任委員李俊峰認為,風能是技術(shù)最成熟、最具有規(guī)?;_發(fā)前景的清潔能源。大規(guī)模地發(fā)展和利用風能,不僅能夠滿足能源需求,也能幫助中國逐步擺脫由燃煤帶來的缺水危機、空氣污染和溫室氣體排放。
十八大報告中提到,要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,努力建設(shè)美麗中國。這一戰(zhàn)略的提出為新能源發(fā)展創(chuàng)造很大空間,風電將迎新一輪機遇。
進入12月,風電項目的核準提速。18日,國家能源局發(fā)布了《關(guān)于增補部分省、自治區(qū)“十二五”風電核準計劃項目的通知》以及新疆、云南“十二五”風電第二批項目核準計劃等數(shù)個文件。據(jù)《中國證券報》,此次核準的16省區(qū)風電項目裝機逾852萬千瓦;而自“十二五”開局以來,能源局核準的風電項目總裝機已超過5300萬千瓦。
20日,國家發(fā)改委批復(fù)了4個風電工程項目,分別位于甘肅酒泉、包頭達茂、大唐赤峰和新疆哈密,總投資額約572億元,總裝機容量約680萬千瓦。新風電項目的核準,有利于拉動內(nèi)需,增加風電設(shè)備訂單,給風電企業(yè)帶來機遇。
另外,可再生能源配額制的出臺將有效解決“限電”問題,促進風電全額保障性收購。電網(wǎng)企業(yè)和地方能源主管部門將強制承擔可再生能源(除水能)發(fā)電配額指標。據(jù)報道,《可再生能源電力配額管理辦法(討論稿)》今年5月已經(jīng)制定完成,有望近期發(fā)布。