印度煙囪事件分析
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hngk988 發(fā)布時間：2012-11-09 10:32:50
India balco鋁廠附屬火力發(fā)電站煙囪倒坍事件，現(xiàn)在是已經(jīng)傳出3位中國工程師在印度被捕的消息。無論從何種角度看，這都是一件悲劇。從工程，從中國人走出國門去做項(xiàng)目等角度，我個人認(rèn)為，都應(yīng)該深刻總結(jié)。
已者已矣，逮者叵歸；舊事稍析，來者可追；警鐘長鳴，亦足告慰。
文中所引數(shù)據(jù)為網(wǎng)絡(luò)公開資料。由于資料來源很少，照片也是非建筑專業(yè)需要拍攝，數(shù)量很有限，分析中推測的東西較多，請網(wǎng)友們自行辨析?！驹斍榈卿浌揪W(wǎng)站】：http://www.y66666.com
1、 事件概述
2009年9月23日下午，當(dāng)時閃電及雷雨大作，india balco鋁業(yè)公司由山東電建（sepco）總承包的4*300KW發(fā)電廠項(xiàng)目中，一個由india Gannon Dunkerley（印度甘農(nóng)•鄧克利公司）轉(zhuǎn)包興建的煙囪突然倒塌（當(dāng)時高度約為178米），41名印度工人死亡。
事件發(fā)生后，總承包山東電建（sepco）對《環(huán)球時報》表示，電廠工程確實(shí)是該公司總體承建，但煙囪項(xiàng)目經(jīng)業(yè)主balco同意后來轉(zhuǎn)包給了印度甘農(nóng)•鄧克利（Gannon Dunkerley）公司，這一事故與中國公司并無直接關(guān)系。
2010年1月11日法新社晚間消息，印度警方逮捕就煙囪事件逮捕了3名中國人。罪名是“有罪殺人”，但不等同于謀殺罪。地區(qū)局長否認(rèn)煙囪倒塌與天氣有關(guān)，認(rèn)為“糟糕的技術(shù)”和“缺乏監(jiān)管”才是原因。印度警方言論顯然是試圖為此事件定性。至于定罪，由于涉及中印兩國外交，以及司法權(quán)限，目前尚難定論。
2、 干系人關(guān)系
1） Vedanta資源公司擁有Bharat鋁業(yè)公司（Balco）41%的股權(quán)，所以從山東電建主頁上看到的balco項(xiàng)目總承包簽約方式上看到的印度簽約方是vedanta。
2） BALCO公司
Vedanta公司控股的印度鋁業(yè)公司。是煙囪事件中電廠總承包合同發(fā)包人。
3） 山東電建
煙囪事件中電廠總承包合同承包人。他與balco是EPC合同關(guān)系。Vedanta引用了中鋁廣西分公司和貴陽鋁鎂設(shè)計研究院聯(lián)合開發(fā)的320千安大型鋁電解槽技術(shù)，興建了BALCO鋁業(yè)公司電解鋁項(xiàng)目。由于印度供電不穩(wěn)定，BALCO不但不建設(shè)配套的電廠。山東電建以EPC建設(shè)的，即為此電廠。從山東電建主頁看，前期已建過一個電廠了，這個是 Balco第二期電解鋁項(xiàng)目的配套電廠。
山東電建又把電廠煙囪工程以EPC合同形式，轉(zhuǎn)包給了印度Gannon Dunkerley（甘農(nóng)•鄧克利公司）。由此山東電建成為了煙囪工程EPC合同的發(fā)包人。
山東電建的這個轉(zhuǎn)包，可能與2008、2009年交接時期印度國內(nèi)對中國建筑公司的限制有關(guān)。當(dāng)時印度國內(nèi)對大量中國普通工人進(jìn)入印度工地有很大的反響，由此印度對中國工人進(jìn)行了準(zhǔn)入限制。不但縮短中國工人簽證時期，而且非特需技術(shù)工種及管理人員，不予簽證，逼迫中國公司吐出部分“印度國內(nèi)能夠建設(shè)的”項(xiàng)目。Balco煙囪工程，很可能就是在這個背景下，被山東電建轉(zhuǎn)包印度公司的。
4） india Gannon Dunkerley（印度甘農(nóng)•鄧克利公司）
煙囪事件的EPC合同承包人。
Gannon Dunkerley在印度的歷史很長了。這個公司2008~2009財年的營業(yè)收入為折算美元364，397，215，這個不算大，但也不算小。
從公司組織架構(gòu)圖看，這個公司主要為三級管理。董事會級、分區(qū)級、項(xiàng)目級。從三級權(quán)限分割架構(gòu)看，其管理仍是比較典型的施工企業(yè)?？床怀鲈O(shè)計在其中的位置。對于比較單純的施工企業(yè)，做EPC工程是比較困難的。煙囪工程施工設(shè)計在我們國家都是要專項(xiàng)資質(zhì)的，并且實(shí)施過程對安全的要求較高。
從這個公司的人員組成看，主要是工程實(shí)施人員和商務(wù)人員，其中工程實(shí)施人員是1350人。以中國比較純施工企業(yè)對比，年營業(yè)額在20億人民幣左右的公司，其公司管理層人員數(shù)量應(yīng)該不會少于2500人。所以這家印度公司所擁有的人員，應(yīng)該就是純施工人員。設(shè)計人員數(shù)量不會多，能力應(yīng)該也比較有限。電廠煙囪這種特種構(gòu)筑物的專業(yè)設(shè)計人員了，應(yīng)該是少之又少。不清楚印度工程管理制度，不知印度是否也是設(shè)計施工分開。不過，僅就電廠煙囪這個工程來看，該印度公司的設(shè)計能力值得懷疑。與專業(yè)設(shè)計公司聯(lián)合，或抄襲同類工程，可能是他真實(shí)的解決方案。這個事情其實(shí)很好查，只是拿到設(shè)計圖，請專業(yè)設(shè)計院復(fù)核一下，就立馬明白了。
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