科學(xué)開發(fā)利用水資源，解決缺水問題
水是生命之源，是人類文明的搖籃。作為水資源匱乏的國家，珍惜水資源，努力構(gòu)建節(jié)水型社會無疑是必要之舉。與此同時，我國也正在研究探索建立科學(xué)的水資源管理制度。我們完全有理由相信，我國一定能克服水資源短缺帶來的困難，以水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，是生態(tài)與環(huán)境的重要控制性要素，是一個國家綜合國力的重要組成部分。我國水資源的主要特點，一是人均水資源占有量低，二是水資源時空分布不均，三是水資源與產(chǎn)業(yè)布局不匹配。為此，我國政府采取了一系列有效措施，基本保障了人民生活和經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求。但是水資源短缺、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失仍是我國當(dāng)代四大水問題，并呈現(xiàn)出三個明顯特征：水資源短缺與用水浪費并存，防水災(zāi)能力總體提高與水災(zāi)害損失不斷加大并存，水生態(tài)和水環(huán)境局部好轉(zhuǎn)與整體形勢嚴(yán)峻的狀況依然沒有改變。水短缺已然是我國水資源安全中最突出的問題之一。當(dāng)前，要實行嚴(yán)格的水資源管理制度，科學(xué)開發(fā)利用水資源，以水資源的可持續(xù)利用來保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
近年來，黨和政府始終把解決我國水資源問題擺在關(guān)系發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，采取了一系列重大政策措施，推動我國水資源工作取得重大進展。目前，我國水資源管理法規(guī)體系和制度框架基本建立，水資源配置和調(diào)控能力不斷提高，節(jié)水型社會建設(shè)取得明顯成效，有力保障了經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求。但要清醒地看到，與世界大多數(shù)國家相比，我國面臨著更為嚴(yán)峻的水資源形勢。人多水少、水資源時空分布不均、生產(chǎn)力布局和水土資源不相匹配的基本國情和基本水情仍將長期存在；水資源配置能力整體上仍然偏低，現(xiàn)狀人均供水能力僅為世界平均水平的2/3;水資源利用率還不高，單方水GDP產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.48左右。
為此，解決我國日益復(fù)雜的水資源問題，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力推進水資源管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)節(jié)水型社會，提高用水效率和效益。強化行業(yè)用水定額管理，用水效率低于最低要求的，依法核減取水量；用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的，限制生產(chǎn)取用水。加大重點行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)水力度，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)節(jié)水改造，發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；在工業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局；在城市生活領(lǐng)域，加強供用水管理，提高公眾節(jié)水意識。
推進河湖水系連通，增強水資源配置能力。從國家層面看，加快南水北調(diào)工程建設(shè)，構(gòu)建我國“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟”的水資源戰(zhàn)略配置格局。從區(qū)域?qū)用婵?，加快跨流域調(diào)水工程建設(shè)，繼續(xù)搞好引江濟太、引黃濟津濟淀、珠江壓咸補淡等應(yīng)急調(diào)水，提高區(qū)域水資源承載能力。從相鄰河湖看，綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)治理、水系連通、科學(xué)調(diào)度等措施。
加強水資源統(tǒng)一管理，推進水管理體制改革。繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，加強流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調(diào)度和管理。加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和水源地建設(shè)、供水節(jié)水、排水治污及中水回用等工作，促進水資源的可持續(xù)利用。
公司網(wǎng)址：www.zzrmjs.com,http://rmjslc.goepe.com
